2007年5月5日 星期六

東亞各國政經情勢

東亞各國政經情勢

東亞地區2006年平均每人GDP(PPP),台灣約15,640美元,中國約7,600美元,其中香港約36,500美元,澳門約24,300美元,日本約33,100美元,南韓約24,200美元,北韓約1,800美元,蒙古約2,000美元,哈薩克約9,100美元,吉爾吉斯約2,000美元,塔吉克約1,300美元,烏茲別克約2,000美元,土庫曼約8,900美元,土耳其約8,900美元,緬甸約1,800美元,寮國約2,100美元,越南約3,100美元,泰國約9,100美元,柬埔寨約2,600元,馬來西亞約12,700美元,新加坡為30,900 美元,印尼為3,800美元,東帝汶約800美元,汶萊約25,600美元,菲律賓約5,000美元。

2006年實質GDP成長率,台灣為4.6%,中國計10.7%,其中香港為6.8%,澳門約6.7%,日本為2.2%,南韓為5%,北韓為1%,蒙古為7.5%,哈薩克為10.6%,吉爾吉斯為2.7%,塔吉克為7%,烏茲別克為7.2%,土庫曼為9%,土耳其約5.2%,緬甸約2.6%,寮國約7.2%,越南約7.8%,泰國5%,柬埔寨約13.4%,馬來西亞為5.9%,新加坡為7.9%,印尼為5.5%,東帝汶約1.8%,汶萊約0.4%,菲律賓約5.4%。

在東亞地區,使用語言包括漢藏語系、阿爾泰語系、烏拉爾語系以及南島語系。

黃色人種是歷史上為人類分類學說裏的一種人種。由於科技和社會的發展,人類學界也放棄了必須為人類分類的觀念。不過可能由於沒有其它表達黃種人概念的辭彙,黃種人還在被中國人使用。

黃種人主要分佈於亞洲東部和東南部以及美洲,包括有東亞的中國人、日本人、朝鮮人、越南人和東南亞國家(除了紐幾內亞)的大部分人口,西伯利亞的楚克奇人和通古斯人、美洲的愛斯基摩人。俄羅斯聯邦境內西南部地區(裡海與黑海之間)卡爾梅克共和國的居民也屬於「黃種人」,俄羅斯聯邦東西伯利亞地區(與蒙古國接壤)的布利亞特共和國也是屬於蒙古部落之一。

語言學者研究,世界上的各種語言大概可以分為漢藏語系、印歐語系、烏拉爾語系、阿爾泰語系、閃含語系、高加索語系、達羅毗荼語系、南島語系(或稱馬來-玻里尼西亞語系)、南亞語系以及其他一些語群和語言。

漢藏語系一般分為四個語族,即漢語族、壯侗語族(或稱侗台語族、侗泰語族、台語族)、苗瑤語族和藏緬語族,共計約250種語言。

阿爾泰語系主要集中於中亞及其臨近地區,主要有突厥語族、蒙古語族、通古斯語族和韓日-琉球語族四個分支。有的語言學家把阿爾泰語系和烏拉爾語系劃分為一組語群即烏拉爾-阿爾泰語系。

烏拉爾語系包括20多種語言,講該語系語言的人從東北歐到西北亞2000多萬人口。最大的語族為芬蘭-烏戈爾語族;最大語言有匈牙利語、芬蘭語和愛沙尼亞語。

南島語系是世界上唯一主要分佈在島嶼上的一個語系,包括1200種以上的語言。其分佈東達南美洲西方的復活節島,西到東非洲外海的馬達加斯加島,南達紐西蘭,台灣則是該語系分佈的最北端。說該語系的總人口數大約兩億五千萬之多,絕大多數居住在東南亞。根據《民族語》的分類,南島語系可以再分為兩大次語系,一個叫做「台灣原住民語」(Formosan languages),另一個叫做「馬來-波里尼西亞語」(Malayo-Polynesian languages)。前者有23種語言,可以再分成泰雅語(Atayalic)、排灣語(Paiwanic)、和鄒語(Tsouic)三大系統。後者則有1239種語言,可以再分成「中東部馬來-波里尼西亞語」(Central-Eastern Malayo-Polynesian)、「西部馬來-波里尼西亞語」(Western Malayo-Polynesian)以及兩種尚無法歸類的語言。

東亞地區政府由專制邁向民主,政治體制多元,其中北韓等國是一元化的專制體制;中國等國是多元化的專制體制,有政黨內鬥與收賄等問題;緬甸等國尚在內戰,受軍人統治,政治不穩定;新加坡等國是一元化的民主政治;日本、南韓等國為多元化的民主政治,有政黨輪替等問題。

基本上,在各類政治體制中,政府行政體制健全,制定明確法令,而不會受當權者變動或政黨輪替影響者,對無特權之企業最好。不過企業經營者都希望建立政商關係,除了在一元化的專制體制或民主體制,資訊必須正確,否則會承受十分大的風險。

以下根據外交部、經濟部、新華社等單位的資料,簡述各國。

一、中國

1949年,毛澤東領導的中國共產黨在和蔣中正領導的中國國民黨進行的長達數十年的內戰中獲得了決定性勝利,1949年10月1日,中華人民共和國中央人民政府在北京宣告成立,在中國大陸失敗的中國國民黨被迫將中華民國國民政府從中國大陸遷至台北,統治區域僅限於臺灣與福建沿海等島嶼,國共內戰不久後結束。

中華人民共和國自建國直至1970年代末,經歷了大躍進、文化大革命等大規模的政治運動。這一時期中國大陸一直奉行中央高度集中的計劃經濟體制,經濟總體處於低水準狀態下發展,人民生活水準低下。

中華人民共和國在外交上也並未獲得國際社會的普遍認同,但從1971年起,中華人民共和國取代中華民國成為中國在聯合國的唯一合法代表及安理會常任理事國。

1979年,由鄧小平開創的改革開放,經濟體制開始逐漸轉型為市場經濟,使中國大陸的經濟重新煥發出活力,經濟快速增長。伴隨著經濟的增長,社會也逐漸開放,社會轉型期的一系列負面因素導致了1989年六四事件的發生,不過中國共產黨很快穩住了局勢,通過採取各種手段加快了經濟增長的步伐,社會也加快了開放的步伐,大部分人民的生活水準有了較大的提高。並分別於1997年和1999年分從英國和葡萄牙手中收回香港和澳門。2006年,按國際匯率的國內生產總值計算,中國大陸的已經成為世界第四大經濟體,按購買力平價的國內生產總值計算,中國已經成為世界第二大經濟體,可是由於中國大陸地區的人口眾多,按人均計算則處於發展中國家的行列。

中國是一個統一的多民族國家,迄今為止,通過識別並由中央政府確認的民族有56個。中國各民族之間人口數量相差很大,其中漢族人口最多,其他55個民族人口相對較少,習慣上被稱為“少數民族”。據2000年第五次全國人口普查,55個少數民族人口為10449萬人,佔全國總人口的8.41%。

(一)香港

香港是中華人民共和國所轄的特別行政區,位處華南沿岸,珠江口以東,由香港島、九龍半島、新界內陸地區,以及262個大小島嶼組成。北接廣東省深圳市,南面是廣東省珠海市萬山群島。

香港原是中國邊陲的一個小漁村,清.宣宗道光22年(西元1842年)清廷與英國訂定南京條約,割讓香港給英國。清.咸豐10年(西元1860年),清廷因英法戰聯軍之役戰敗,根據天津條約又割讓九龍半島南端給英國。清.德宗光緒24年(西元1898年),英國又強租新界,租期為99年。自香港割讓後,因商埠新闢,各行各業都需要人手,所以廣州人民大量移往,人口逐漸增加。

1997年7月1日,香港經歷憲制上的轉變,成為中華人民共和國的特別行政區。香港特別行政區的憲制文件「基本法」,隨著英國在1997年6月30日午夜結束在香港的管治而宣告實施。「基本法」以法律文件的形式,闡明中國政府對香港的邦本方針政策,同時也規定了1997年後五十年內香港特別行政區的管理方法。

根據「基本法」,除國防和外交事務外,香港特別行政區實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。香港特別行政區的行政機關和立法機關由香港永久性居民組成,並保持自由港、單獨的關稅地區和國際金融中心的地位,且可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化、體育等領域以「中國香港」的名義,單獨同世界各國、各地區及國際組織保持和發展關係,簽訂和履行有關協議。

香港擁有財政自主權、單獨貨幣發行制度、維持獨立關稅區及自由貿易體制的地位,並在中共「中央政府」同意下,得以獨立關稅領域的身份或中共代表團成員之身份參與國際組織活動。

行政長官是香港特別行政區的首長,負責執行「基本法」、簽署立法會通過的法案和財政預算案、公佈法律、決定政府政策和發佈行政命令、任免法官和公權人員,以及赦免或減輕刑責等職權。行政長官在作出決策時,由行政會議予以協助。

根據「基本法」的規定,香港特別行政區行政長官在特別行政區通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和秩序漸進的原則而規定。第二任行政長官,將由八百名來自四個不同界別人士組成的選舉委員會選出。「基本法」明訂,行政長官的產生辦法,最終是要達到由一個有廣泛代表性的提名委員會,按民主程序提名後普選產生的目標。

香港特別行政區第二任行政長官曾蔭權原為香港特別行政區政務司司長,經逾七百位選舉委員會委員提名後,於2005年6月15日自動當選,經報請中國人大同意後即可繼任為新行政長官,接管餘下之任期。2007年3月25日,2007年香港特別行政區行政長官選舉順利舉行。選舉與上屆一樣由800人組成的選舉委員會進行投票,在泛民主派派出公民黨梁家傑參選之下,最後曾蔭權以649票當選成功連任。

(二)澳門

澳門原屬於廣東省香山縣(今中山市),在明代史書中記載稱為「蠔鏡」(濠鏡),澳門當時是葡萄牙與中國貿易的主要補給港口。葡萄牙人佔領後,問當地人這裡的地名。因在媽閣廟旁,當地人便回答「媽閣」,於是澳門便被命名為「Macau」(「媽閣」葡萄牙文的譯音)。1557年,葡萄牙人向當時明政府取得居住權,成為首批進入中國的歐洲人。最初由果亞親王管轄,1623年,葡萄牙政府委任馬士加路也為首任澳門總督。1640年當葡萄牙擺脫西班牙統治後,因澳門未曾投降於西班牙,於是被授「天主之名之城」(Cidade do Nome de Deus)的稱號。

1844年9月20日,葡萄牙女王瑪麗亞二世宣佈澳門為自由港;1849年,葡萄牙停止向中國交澳門地租。1851年,葡萄牙佔領氹仔。1864年,葡萄牙再佔領路環。1883年,葡萄牙再佔領望廈、青洲。1887年,當時的葡萄牙政府方使清政府先後簽訂《中葡會議草約》和《中葡和好通商條約》,規定「葡國永駐管理澳門以及屬澳之地與葡區治理它處無異」。1896年,葡萄牙企圖再佔領附近的大小橫琴島,但不成功。1908年,葡萄牙要求展界,並劃定澳門的界址。第二次世界大戰期間,由於葡萄牙屬中立國,沒有被日本佔領。1961年,葡萄牙海外部確定澳門為旅游區,特准設賭。同年澳門政府頒佈《承投賭博娛樂章程》。在1974年澳門首條陸路連接工具-澳氹大橋落成啟用前,民間或運輸往來兩離島和灣仔皆用船隻,曾有航班設立。

1974年4月25日葡萄牙革命成功,新政府實行非殖民地化政策,承認澳門不是殖民地,而是中國的領土。中葡兩國政府於1986年開始為澳門問題展開合共四輪談判並於1987年4月13日,兩國總理在北京簽訂《關於澳門問題的聯合聲明》及兩個附件。聯合聲明說,澳門地區(包括澳門半島、氹仔和路環)是中國的領土,中華人民共和國將於1999年12月20日對澳門恢復行使主權,而1993年3月31日於北京,由全国人大通過並经當時國家主席江澤民頒佈的《澳門特別行政區基本法》(共九章145條目另加三附件)成為相當於澳門的「憲法」。

1999年12月20日零時在澳門新口岸交接儀式會場(已清拆,現分別改建為「文化中心廣場」及「澳門回歸賀禮陳列館」),由中、葡兩國元首見證與澳門第127任總督韋奇立和第1任澳門特區行政長官何厚鏵交接澳門政權,翌日早上澳門群眾歡迎駐澳門解放軍之下,中華人民共和國正式恢復對澳門行使主權。根據《基本法》,澳門特區行政長官每任期為五年,最多可連任一次。

中華人民共和國1999年12月20日對澳門恢復行使主權,根據《中華人民共和國憲法》第31條的規定,設立澳門特別行政區,並按照「一個國家,兩種制度」的方針,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。

「澳人治澳」是指由澳門人自主管理澳門。澳門特別行政區的行政機關和立法機關由澳門當地人組成。按照基本法規定,「澳人」就是澳門特別行政區永久性居民,包括符合基本法規定條件的中國人、葡萄牙人和其他人。澳門特別行政區行政長官、主要官員、行政會委員、立法會議員、終審法院院長及檢察長必須是澳門特別行政區永久性居民,其中部分職位還必須由永久性居民中的中國公民擔任。

「高度自治」是指全國人民代表大會授權澳門特別行政區依照基本法的規定實行高度自治,中央政府不干預屬於澳門特別行政區自治範圍內的事務。澳門特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,以及全國人民代表大會及其常務委員會和中央人民政府授予的其他權力。高度自治不等於完全自治,為維護國家的統一,維護國家主權和領土完整,中央政府保留了必要的權限。例如,與澳門特別行政區有關的外交事務和防務由中央人民政府負責管理。

行政長官的主要職權包括:領導澳門特別行政區政府;負責執行基本法和適用於澳門特別行政區的其他法律;簽署立法會通過的法案,公佈法律;簽署立法會通過的財政預算案,將財政預算、決算報中央人民政府備案;決定政府政策,發佈行政命令;制定行政法規並頒佈執行;提名並報請中央人民政府任命各司司長、廉政專員、審計長、警察總局局長和海關關長等主要官員,及建議中央人民政府免除上述官員職務;委任部分立法會議員;任免行政會委員;提名並報請中央人民政府任命檢察長,及建議中央人民政府免除檢察長的職務;任免各級法院院長和法官、檢察官、公職人員等;在特定的情況下,有權解散立法會。

二、日本

日本由本州、四國、九州、北海道等四個大島及其他3,000多個小島所組成。總面積為37萬8,000平方公里,占世界陸地之0.25%,約為台灣面積之10.5倍。其中67%是山地與森林,14%用作農業耕地,住宅及工業用地僅4%。日本國土綿延分布在北緯24度~46度,東經129度~146度之間;由於島嶼眾多,海岸線長達3萬餘公里;首都東京與主要城市多集中於太平洋沿岸。因列島屬南北縱向分布,故氣候涵括亞熱帶、溫帶與亞寒帶等類型,雨量豐沛,年平均降雨量約為1,405公釐。另經常發生地震,夏季颱風多。

西元4世紀中葉,日本開始成為統一的國家,稱為大和國。西元645年發生“大化革新”,倣照唐朝律令制度,建立起以天皇為絕對君主的中央集權國家體制。12世紀末,日本進入由武士階層掌管實權的軍事封建國家,史稱“幕府時代”。19世紀中葉,英、美、俄等國家迫使日本簽訂許多不平等條約,民族矛盾和社會矛盾激化,實行封建鎖國政策的德川幕府統治動搖,具有資本主義改革思想的地方實力派薩摩和長州兩藩,在“尊王攘夷”、“富國強兵”的口號下倒幕。1868年實行“明治維新”,廢除封建割據的幕藩體制,建立統一的中央集權國家,恢復了天皇至高無上的統治。明治維新後,日本資本主義發展迅速,對外逐步走上侵略擴張的道路。1894年,日本發動甲午戰爭;1904年挑起日俄戰爭;1910年侵吞北韓。1926年,裕仁天皇登基,日本進入昭和時代。第二次世界大戰中,日本對外發動侵略戰爭,1945年8月15日,日本宣佈無條件投降,成為戰敗國。戰後初期,美軍對日本實行單獨佔領。1947年5月,日本實施新憲法,由絕對天皇制國家變為以天皇為國家象徵的議會內閣制國家,天皇為日本和日本國民總體的“象徵”,現任天皇明仁於1989年即位。

2005年5月,日本人口約為1億2,758萬人,排名世界第7位。其中65歲以上高齡者2,535萬人,占總人口之19.9%,預期2015年,65歲以上老年人口比例,將達1/4,已步入高齡化社會。

日本之民族結構,頗為單純,除少數「蝦夷族」外,均為「大和民族」。蝦夷族人是日本原住民,現大都住於北海道,人數僅數萬人;部落民多居於偏遠山區。大和民族則指歷史上先後移入日本之居民,包括通古斯族、馬來族、印度支那族、漢族、朝鮮族、蒙古族之混血種族。

語言方面,日語係公用語言,各地亦有方言,但多能相通;中央省廳及跨國企業內可用英文溝通,地方政府及中小企業則以日語為主。

日本政治制度,係採君主立憲之議會內閣制,現行《日本國憲法》於1947年5月3日實施。憲法規定,國家實行以立法、司法和行政三權分立為基礎的議會內閣制;天皇為日本國和日本國民總體的象徵,無權參與國政;“永遠放棄把利用國家權力發動戰爭、武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段,為達此目的,日本不保持陸、海、空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權”。內閣為國家最高行政機關,對國會負責,由內閣總理大臣(首相)和分管各省廳(部委)的大臣組成。首相由國會提名,天皇任命,其他內閣成員由首相任免,天皇認證。日本國會有參、眾兩院。眾議院議員480席,任期4年,惟隨時有被解散之可能;參議院議員計252席,任期6年,每3年改選半數席次。在議案及預算案審查上,眾院決議優於參院。

日本的都、道、府、縣是平行的一級行政區,直屬中央政府,但各都、道、府、縣都擁有自治權。全國分為1都(東京都:Tokyo)、1道(北海道:Hokkaido)、2府(大阪府:Osaka、京都府:Kyoto)和43個縣(省),下設市、町、村。其辦事機構稱為“廳”,即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”,行政長官稱為“知事”。每個都、道、府、縣下設若干個市、町(相當於中國的鎮)、村。其辦事機構稱“役所”,即“市役所”、“町役所”、“村役所”,行政長官稱為“市長”、“町長”、“村長”。43個縣是:愛知、宮崎、秋田、長野、青森、長崎、千葉、奈良、福井、新舄、福岡、大分、福島、岡山、岐阜、佐賀、愛媛、沖繩、群馬、埼玉、廣島、滋賀、兵庫、島根、 茨城、靜岡、石川、岩手、德島、香川、鳥取、鹿兒島、富山、神奈川、和歌山、高知、山形、熊本 、山口、三重、山梨與宮城等。

主要政黨包括自由民主黨、民主黨、公明黨、社會民主黨、共產黨。

日本國會勢力,1955年以來,只有自民黨一黨獨大,惟1993年自民黨內部分裂,失去執政權,改由他黨組成聯合內閣。1994年自民黨復與社會黨、先驅新黨聯合,共推社會黨委員長村山富市為首相,重回執政黨;1996年1月,村山首相辭職,由自民黨總裁橋本龍太郎接任首相,其後分別由小淵惠三、森喜郎及小泉純一郎擔任首相迄今,2001年4月26日自民黨總裁小泉純一郎繼任後,標榜「改革內閣」。在2005年9月8日為貫徹渠郵政民營化施政理念,斷然解散國會,於同年10月11日重新改選,選舉結果自民黨在小選舉區與比例區均告大捷,獲空前壓倒性勝利,自民黨獲得296席、公明黨31席,兩執政聯盟議席合計327席,已跨越修憲等重要議題須有三分之二以上贊成之門檻,對未來日本政局之穩定發展,甚具正面與積極性意義。小泉首相獲得國民之信任,將繼續執政並維持自公聯合政權。2006年9月小泉首相卸任,安倍晉三於9月20日當選自民黨新任總裁,並於9月26日當選第90代首相。

在經濟方面,2005年日本經濟,繼續從泡沫經濟困境,向上爬昇,雖然力道略有不足,但整年情況,企業部門持續堅穩成長,收益大幅好轉,雇用環境益趨改善,景氣持續復甦,產業結構調整效益,已日益明顯。至於國內物價,由於原油等原料價格急速上漲,躉售物價上揚,但消費者物價,與上年相較,仍持續小幅滑落,有通貨緊縮現象。國際經濟方面,以中國為中心之亞洲經濟,與日本之關係,轉變快速,在定位上,已不只是日本企業之輸出市場、海外生產據點與低附加價值品之供給源,正邁向構建有關財貨、服務、資本、勞力之密切關係。

三、南韓

大韓民國(南韓)位於亞洲東北部之朝鮮半島南端,半島北端與歐亞陸地之中國大陸相連,半島南北長約1,000公里,東西最短距離為216公里,北以鴨綠江及圖們江與中國大陸以及俄羅斯為界,東南部則以東海及對馬海峽與日本相鄰;1953年韓戰後,以北緯38度線劃分,南部為南韓,北部為北韓,雙方各分佔約一半之國土。南韓位於北緯34度至38度,東經124度至132度之間。

南韓總面積約為9萬9千平方公里,南北長東西短,國土70%屬山地和丘陵,東北部地形陡峭崎嶇,海岸線平直水深,西南部較多平原,西部海岸線曲折水淺多灣,主要港口為釜山港、仁川港及光陽港。

南韓屬北溫帶,氣候溫和,介於大陸性及海洋性氣候之間,濕度較低,全年中最溼熱月份為7、8月,最高溫可達攝氏35度以上,冬季最冷月份為12月至2月,最低溫可至零下20度,惟亦非久寒不變,每寒冷三天,溫暖四天,故有「三寒四暖」之稱。

歷史略述如下,西元前一世紀新羅在韓半島中部及東南部,高句麗及百濟在韓半島北部及西南部建國,以迄第七世紀,其間形成史稱之三國時代,新羅嗣於735年統一韓半島,至918年高句麗王國建立,及至李氏朝鮮時代(1392-1910),朝鮮已形成一近代國家。朝鮮與歷代中國關係密切,19世紀末葉,列強相繼侵入朝鮮,1894年中日甲午戰爭,滿清戰敗後,日本勢力入侵朝鮮,及至1910年朝鮮正式為日本併吞,開始遭受長達35年之日本殖民統治,其間韓國愛國志士紛紛進行反日及爭取獨立運動,並於1919年四月在上海成立韓國臨時政府,1945年8月15日日本無條件投降後,韓半島以北緯38度線為界線,分由美、蘇派軍進駐南北韓,嗣韓國於1948年8月15日正式成立大韓民國政府,李承晚當選首任大統領,1950年6月北韓南侵,爆發韓戰,1953年7月簽訂停戰協定,將朝鮮半島以北緯38度為界,分為南北兩部分,以南為實行民主主義之大韓民國(或南韓),以北為實行共產主義之朝鮮人民主義共和國(或稱北朝鮮或北韓)。

人口4,813萬人,韓語與土耳其語、蒙古語、匈牙利語等同屬烏拉阿爾泰語系。韓語共有10個母音、14個子音。

南韓為立憲共和政體,南韓現行憲法是1987年10月全民投票通過的新憲法,1988年2月25日起生效,新憲法規定,採大統領體制,行政、立法、司法三權分立。大統領不僅係國家元首,且為實際上行政首長、三軍統帥及國務會議主席,有權任免國務總理、國務委員、政府各機關首長等及發布命令、締結條約、宣戰媾和、施行大赦、減刑及復權。大統領採由選民直接選舉之單任制,任期5年。大統領透過由15至30人組成並由其主持的國務會議行使行政職能,作為大統領主要行政助手的國務總理由大統領任命,但須經國會批准。國務總理有權參與制定重要的國家政策。大統領無權解散國會,但國會可用啟動彈劾程式的方式對大統領進行制約,使其最終對國家憲法負責。南韓實行一院制。國會是國家立法機構,採一院制,國會議員任期4年,現有299席,國會議長任期2年。憲法賦予國會的職能除制定法律外,還包括批准國家預算、外交政策、對外宣戰等國家事務,以及彈劾總統的權力。

現有1個特別市:首爾特別市;9個道:京畿道、江原道、忠清北道、忠清南道、全羅北道、全羅南道、慶尚北道、慶尚南道、濟州道;6個廣域市:釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山。

執政黨為開放我們黨,在野黨計有南韓家黨、民主勞動黨、民主黨、國民中心黨。

南韓於1945年脫離日本殖民地統治,1948年成立大韓民國政府,但旋於1950年爆發韓戰,1953年簽訂停戰協定,1961年朴正熙執政,南韓在其領導下開始多項建設,社會漸趨安定繁榮。1979年10月26日朴氏不幸遇刺,全斗煥於奪得政權後,在其強勢統治下,政局略為安定。但是1987年春夏之間,南韓朝野政黨對修憲及民主化問題尖銳對立,大規模之反政府示威遊行連續發生,政治陷入僵局,當時執政之民主正義黨代表委員盧泰愚同意大統領選舉由間接選舉改為公民直接選舉,解決政治危機,並於大選中獲勝,於1988年2月25日就任第13屆大統領。其後金泳三於1992年當選大統領,金大中也在1997年當選,成為南韓建國以來首次由在野黨人士取得政權。2002年12月19日舉行第十六屆大統領選舉,由執政之新千年民主黨候選人盧武鉉獲勝,於2003年2月25日宣誓就職,任期至2008年2月24日屆滿。

南韓於2006年5月31日舉行第四屆全國地方選舉,最大反對黨「南韓家黨」獲得大勝,執政黨「開放我們黨」則遭慘敗。在最受關注之16位廣域市及省政府首長中,「南韓家黨」囊括首爾及釜山等地12席,而「開放我們黨」僅獲全羅北道道知事1席。在地方政府首長方面,「南韓家黨」獲157席,亦獲壓倒性勝利,反之,「開放我們黨」則僅獲23席。一般認為此次選舉結果可謂反映民心動向,顯示國民對盧武鉉大統領所領導之政府及執政黨之黨政運作與施政表現普表不滿。

在經濟方面,南韓自1997年年底爆發金融風暴後,出口成長大幅衰退,外匯存底降至39億4,000萬美元,失業率高達8%,韓元亦大幅貶值,當時1美元兌換韓元之匯率曾高達1,800韓元,不但如此,債信降等,對外債務卻節節攀升,甚至整個國家都有陷入崩潰的危機,南韓政府在不得已的情況之下,乃伸手向國際貨幣基金(IMF)求救,尋求資金援助,在這一段時間,IMF除提供相當大之資金紓困外,並派遣專人進駐南韓,協助南韓政府實施經濟改革。其間,由於南韓政府舉國上下,勠力同心,積極策劃,加上IMF的協助,實施企業重整,金融改革,公營事業民營化與勞資關係的和諧等四大革新,故在很短的期間內即擺脫陰霾,重見旭光,並再次邁向穩健與亮麗之經濟成長。

南韓2005年由於世界經濟景氣活絡,加以美國及日本等先進國家之經濟均呈現復甦跡象,相對促使國際市場大為活絡,對外貿易亦隨之呈現蓬勃之跡象。盧武鉉大統領執政後,曾提出多項經貿施政措施,以期持續邁向更高的國家發展境界,他們也期盼在2007年以前能將南韓建設成為東北亞之經濟中心暨平均每人國民所得提高為2萬美元,作為最大的衝刺與努力的目標。

四、北韓

西元1世紀後,北韓半島形成高句麗、百濟、新羅三個古國。西元7世紀中期新羅統一了北韓。西元918年,北韓國王王建定國號為“高麗”,建都于松岳。1392年,高麗三軍都制使李成桂廢除了高麗第三十四代王,自稱國王,並改國號為北韓。1910年8月,北韓淪為日本殖民地。1945年8月15日獲得解放,同時,蘇、美兩國軍隊以北緯38度線為界分別進駐北、南半部(1948年底蘇軍撤出,1949年6月美軍撤出),北韓從此處於分裂狀態。1946年2月8日,北韓北半部成立臨時人民委員會。1947年,北韓最高人民會議成立,1948年8月,北韓最高人民會議進行選舉,同年9月9日,北韓民主主義人民共和國宣告成立。1950年6月25日,北韓戰爭爆發,同年10月25日中國人民志願軍赴北韓參戰。1953年7月27日美國被迫與朝中方面在板門店簽訂停戰協定。1958年10月中國人民志願軍全部撤出北韓。1958年,北韓宣佈完成了城市、農村生產關係的社會主義改造,建立了社會主義經濟制度。1970年宣佈實現了社會主義工業化。1991年9月17日同南韓一道加入聯合國。

政治制度為蘇維埃制,憲法於1948年生效。最高人民會議是國家最高權力機關,行使立法權。最高人民會議常任委員會是最高人民會議休會期間的最高國家權力機關。最高人民會議代表由選舉產生,每屆任期5年。元首雖為最高人民會議常委會委員長金永南,但北韓最高行政當局(實權)領導者為金正日(國家國防委員會委員長),政務院掌行政權,內閣在政務院總理及8名副總理之下,設有3委員會27部、1院、1銀行及2局。主要政黨為朝鮮勞動黨(Korean Worker's Party)。

全國劃分為3個直轄市和9個道,分別為平壤市、開城市、南浦市和平安南道、平安北道、慈江道、兩江道、鹹鏡南道、鹹鏡北道、江原道、黃海南道、黃海北道。

1990年代初期,北韓境內發生嚴重水患,加以長期以來經濟不振,導致北韓向外尋求援助,儘管自1998年南韓金大中大統領推行陽光政策,尋求兩韓和解,惟截至目前為止,雙方關係仍未明朗。

在經濟方面,礦產資源豐富,已探明礦產300多種,其中有開採價值的礦藏200多種。石墨、菱鎂礦的儲量居世界前列,鐵礦石及鋁、鋅、銅、金、銀等有色金屬和煤炭、石灰石、雲母、石棉等非金屬礦物儲量豐富。水力和森林資源也較豐富。工業以採礦、電力、機械、冶金、化工、紡織等為主。農業以種植水稻和玉米為主,產量各佔糧食總產量的一半左右。主要港口有清津、南浦、元山、興南等。主要出口鋼鐵、有色金屬、人參、紡織品和水產品等,進口產品主要有石油、機械設備、電子產品、紡織產品等。主要貿易對象為中國、南韓、日本、俄羅斯、東南亞國家等。

五、蒙古

蒙古人民共和國位於中國大陸與俄羅斯間之內陸國,全境平均海拔高度為1,337公尺,國境南起北緯41.35度,北達52.09度,面積1,565,000平方公里。

蒙古國原稱外蒙古或喀爾喀蒙古。蒙古民族有數千年的歷史。西元13世紀初,成吉思汗統一大漠南北各部落,建立統一的蒙古汗國。1279-1368年建立元朝。受1911年中國推翻清廷革命、1917年俄國大革命及20世紀初民族主義風潮影響,蒙古自1911年至1921年間先後三度宣布獨立,並於1924年成立「蒙古人民共和國」,成為亞洲第一個共產國家及世界第二個共黨政權。1945年2月,英、美、蘇三國首腦雅爾塔會議規定,“外蒙古(蒙古人民共和國)的現狀須予維持”,並以此作為蘇參加對日作戰的條件之一。1946年1月5日,當時的中國政府承認外蒙古獨立。在「蒙古人民革命黨」(昔俗稱「蒙共」,現多簡稱為「人革黨」)執政近70年期間,蒙古嚴格實行計劃經濟並大量接受前蘇聯援助,對外互動之對象亦多限於「經濟互助委員會」(簡稱CMEA或COMECON)會員國,與民主世界國家鮮少往來。1984年8月掌權達32年之久之澤登巴爾因故被解除黨政要職,繼任者巴特睦合上台後改採較開放政策,並要求黨進行內部改革。前蘇共總書記戈巴契夫於1985年上台後,隨即於1986年在海參崴宣布自蒙古撤軍。1989年底,在前蘇聯及東歐民主化骨牌效應推動下,蒙古政治發生鉅變,於1990年7月舉行第一次自由選舉,成為亞洲共產集團中第一個同步實施民主轉型與自由經濟的國家。1992年蒙古通過第四部憲法,除將國名改為「蒙古」(Mongolia)外,並進行每四年舉行之國會選舉,另亦自1993年起每四年舉行總統直選。

根據2004年統計,蒙古總人口為2,533,200人,其中喀爾喀蒙古人占85%,以信仰藏傳佛教為主,哈薩克人占7%,信奉伊斯蘭教,其餘人種占百分之8%。蒙古官方文字為喀爾喀蒙古文,以錫瑞里克(Cyrillic)字母書寫,因1990年以前政治及文化受前蘇聯影響,老一輩蒙古人及曾受前蘇聯教育之政府官員多能操俄語;90年代改革開放後,除學校開始教授維吾爾古體蒙文外,年輕族群學習外語則以英語為優先考量,而一般民眾則不諳俄、英語,僅能以蒙語溝通,對外國人之日常生活頗為不便。

政治制度為半總統半國會制之民主國家,總統是國家元首兼武裝力量總司令,任期4年,最多可連任一屆。國家大呼拉爾是國家最高權力機關,行使立法權。國家大呼拉爾可提議討論內外政策的任何問題,並將以下問題置於自己特別權力之內予以解決:批准、增補和修改法律;確定內外政策的基礎;宣佈總統和國家大呼拉爾及其成員的選舉日期;決定和更換國家大呼拉爾常設委員會;頒布認為總統已經當選並承認其權力的法律;罷免總統職務;任免總理、政府成員;決定國家安全委員會的結構、成員及權力;決定赦免等。國家大呼拉爾為一院制議會,其成員由有選舉權的蒙古國公民在普遍、自由、直接選舉的法律基礎上以無記名投票的方式選出,任期四年;國家大呼拉爾主席、副主席從國家大呼拉爾委員中產生,任期四年。

除首都外,全國劃有21個省:後杭愛省、巴彥烏勒蓋省、巴彥洪格爾省、布爾幹省、戈壁阿爾泰省、東戈壁省、東方省、中戈壁省、扎布汗省、前杭愛省、南戈壁省、蘇赫巴托爾省、色楞格省、中央省、烏布蘇省、科布多省、庫蘇古爾省、肯特省、鄂爾渾省、達爾汗烏勒省和戈壁蘇木貝爾省。

主要政黨包括蒙古人民革命黨、民主黨、祖國黨、公民意志共和黨、共和黨及人民黨。

蒙古於2004年6月27日舉行新憲實施後第四次國會選舉,目前人民革命黨37席,民主黨25席、祖國黨7席、公民意志共和黨2席、共和黨1席、人民黨1席及 獨立人士3席。由於國會未有一黨過半,蒙古現係以「聯合執政」方式維持政府運作,民主聯盟額勒比道吉擔任總理,人民革命黨烏蘭擔任副總理,內閣成員共18人。2005年5月22日蒙古總統改選由人民革命黨主席恩和巴雅獲勝,前任總總巴嘎班迪任滿下台。2006年1月11日烏蘭副總理以內閣工作不力率同黨籍閣員共10人集體請辭,根據蒙古憲法,倘內閣有半數成員提出辭呈,則視同內閣總辭;1月13日國會「大呼拉爾」表決通過解散內閣,原總理暫代過渡政府總理一職;17日人名革命黨提名恩和寶勒道擔任新總理,25日國會通過新總理任命案並送請總統任命。

在經濟方面,蒙古草原遼闊,畜牧業是國民經濟的基礎。礦產資源豐富。現已探明的有銅、鉬、金、銀、鈾、鉛、鋅、鐵和煤等80多種礦產,額爾登特銅鉬礦已列入世界十大銅鉬礦之一,居亞洲之首。森林面積為1830萬公頃,全國森林覆蓋率為8.2%,木材蓄積量為12億立方米。水蘊藏量為60億立方米。畜牧業是傳統的經濟部門,是國民經濟的基礎。工業以輕工、食品、採礦和燃料動力工業為主。主要旅遊點有哈爾和林古都、庫蘇古爾湖、特列爾吉旅遊渡假勝地、南戈壁、東戈壁和阿爾泰狩獵區等。出口產品主要有銅鉬精礦,羊毛、山羊絨、皮張、地毯和其他畜產品等;進口商品主要有機器設備、燃料油和日用品等。

六、哈薩克

哈薩克(Republic of Kazakhstan)位於前蘇聯亞洲部分之西南區,東南與中國大陸接壤,西南臨裡海及土庫曼,南接烏茲別克、吉爾吉斯。面積2,724,900平方公里,人口1,523.3萬人,語言為俄語、哈薩克語,首都為阿斯塔納(Astana)。

西元6世紀至8世紀建有突厥汗國,為突厥人和卡爾盧克人之國家;9至12世紀建有奧古茲族國家及哈拉汗國;11世紀至13世紀初遭塞爾柱人、契丹人和蒙古人入侵。15世紀末成立哈薩克汗國,下分為老、中、小茹茲(ZHUZ,部落);16世紀初形成哈薩克部族。18世紀,中、小茹茲哈薩克人自願加入俄羅斯國籍;19世紀60年代,老茹茲哈薩克也併入俄國,嗣後哈薩克全境併入俄國版圖。19世紀末及20世紀初在俄國共產黨之協助下,1917年11月建立蘇維埃政權。1920年8月26日建立歸屬於俄羅斯聯邦的吉爾吉斯蘇維埃社會主義自治共和國。1925年4月19日改稱哈薩克蘇維埃社會主義自治共和國。1936年12月5日定名為哈薩克蘇維埃社會主義共和國,同時加入蘇聯,成為蘇聯的一個加盟共和國。1990年10月25日,哈薩克最高蘇維埃通過了國家主權宣言。前蘇聯於1991年9月開始解體後,1991年12月10日更名為哈薩克共和國,同年12月16日通過《哈薩克國家獨立法》,正式宣佈獨立,同月21日哈薩克總統納札巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)宣布該國為「獨立國家國協」(Commonwealth of Independent States)之一員。哈國於1992年3月2日獲准加入聯合國,成為國際社會一員。

人口1521萬(2005年)。哈薩克是多民族國家,由131個民族組成,主要有哈薩克族(53%)、俄羅斯族(30%)、日耳曼族、烏克蘭族、還有烏茲別克、維吾爾和韃靼族。居民大多信奉伊斯蘭教,此外還有東正教、基督教、佛教。哈薩克語為國語,俄語在國家機關和地方自治機關與哈語同為正式使用的語言。

憲法規定哈薩克是“民主的、非宗教的和統一的國家”;為總統制共和國,總統為國家元首,是決定國家對內對外政策基本方針並在國際關係中代表哈的最高國家官員,是人民與國家政權統一、憲法不可動搖性、公民權利和自由的象徵與保證。國家政權以憲法和法律為基礎,根據立法、司法、行政三權既分立又相互作用、相互制約、相互平衡的原則行使職能。總統由全民選舉產生。1995年8月經全民公決通過現行憲法,1998年10月對其進行修改,將總統的每屆任期從5年延長到7年。總統任命的總理、副總理以及外交、國防、財政、內務部長和安全委員會主席需經最高蘇維埃同意。議會是國家最高代表機構,行使立法職能,由上下兩院(參議院和馬利日斯)組成,上院任期6年,下院任期5年。

全國共分為14個州,分別為:北哈薩克州、科斯塔奈州、巴甫洛達爾州、阿克莫拉州、西哈薩克州、東哈薩克州、阿特勞州、阿克糾賓斯克州、卡拉幹達州、曼格斯套州、克孜勒奧爾達州、江布爾州、阿拉木圖州、南哈薩克州。兩個直轄市是阿拉木圖市和阿斯塔納市。

主要政黨包括「Otan 民主黨」、共產黨、農民黨。

哈國總統納札巴耶夫自1991年12月當選上台,1995年舉行全民公投延長其任期,至1999年以81.7%之高得票率當選連任;納總統在位多年,逐漸擴張總統權力,目前哈國僅總統有權任命及罷免總理、解散國會,及任免地方首長,2005年12月在度當選連任。國會上院現任有39位議員,於1999年9月由全國14個地區及首都各選出兩名代表組成,其中7位議員係總統任命之地方首長,其餘由全民投票選舉產生,將於2011年12月改選;下議員有77位議員,任期5年,將於2009年改選。

在經濟方面,以石油、天然氣、採礦(稀有、有色和黑色金屬)、煤炭和農牧業為主。自然資源豐富,已探明的礦藏有90多種。鎢儲量佔世界第一位,鉻和磷礦石儲量佔世界第二位。銅、鉛、鋅、鉬和磷的儲量佔亞洲第一位。此外,鐵、煤、石油、天然氣的儲量也較豐富。

七、吉爾吉斯

吉爾吉斯共和國(Kyrghyz Republic),簡稱吉爾吉斯斯坦(Kyrgyzstan),是位於中亞的內陸國,北、西、南面分別同哈薩克、烏茲別克及塔吉克接壤,東南部與中國新疆為鄰。境內多山,全境海拔在500米以上,其中百分之九十的領土在海拔1500米以上,三分之一的地區在海拔3000至4000米之間。天山山脈和帕米爾-阿賴山脈綿亙于中吉邊境。勝利峰為最高點,高達7439米。低地僅佔土地面積的15%,主要分佈在西南部的費爾幹納盆地和北部塔拉斯河谷地一帶。這種高山地形使該國擁有豐富的水力資源:在它境內有6個水力發電站,向鄰近的幾個原蘇聯共和國提供電力。高山地形也為多種動植物的生長提供了良好的條件。吉爾吉斯斯坦動植物品種繁多,植物達4000種左右,有“山地綠洲”的美稱。南部有上千年的桃木林,山中有珍奇動物馬鹿、馬熊、猞猁、雪豹等。主要河流有納倫河和楚河。屬大陸性氣候。大部分谷地的平均氣溫一月份為-6℃,七月份為15~25℃。年降水量中部為200毫米,北部和西部山坡為800毫米。地處東部崇山峻嶺中的伊塞克湖水面海拔高度1600餘米,面積6320多平方公里,在世界高山湖泊中水深數第一、集水量第二。湖水清澈澄碧,終年不凍,是有名的“熱湖”,有“中亞明珠”的美譽,是中亞地區旅遊療養的勝地。湖區氣候宜人,風景美麗,湖泥中含有多種微量元素,可治療多種疾病。

吉爾吉斯斯坦歷史悠久,西元前3世紀已有文字記載。其前身是西元6世紀建立的吉爾吉斯汗國。15世紀後半葉吉爾吉斯民族基本形成。16世紀,自葉尼塞河上游遷居至現居住地。19世紀前半葉,西部屬浩罕汗國。1876年併入俄國。1917年,吉爾吉斯斯坦建立了蘇維埃政權,1924年成為一個自治州,1936年成立吉爾吉斯蘇維埃社會主義共和國並加入蘇聯,1991年8月31日宣佈獨立,改國名為吉爾吉斯共和國,並於同年12月21日加入獨聯體。1992年3月2日獲准加入聯合國,成為國際社會之一員。1998年10月20日成為世界貿易組織會員國,係獨立國協中首先加入該組織之國家,顯示吉國獨立以來力行民主政治,推動自由市場經濟政策之方向,已獲西方國家之認同及支持。此外,吉國亦係國際貨幣基金、世界銀行、世界衛生組織、歐洲安全合作會議等組織之成員。

人口521萬人,有80多個民族,其中吉爾吉斯族佔65%,烏茲別克族佔14%,俄羅斯族佔12.5%,東幹族佔1.1%,烏克蘭族佔1%,其餘為北韓、維吾爾、塔吉克等民族。70%的居民信奉伊斯蘭教,多數屬遜尼派,其次為東正教或天主教。國語為吉爾吉斯語(屬突厥語族東匈語支的吉爾吉斯-奇恰克語組)。2001年12月,吉總統簽署修憲法令,賦予俄語國家官方語言地位。

政治制度為總統制,1993年5月5日,吉議會通過獨立後第一部憲法,規定吉是建立在法制、世俗國家基礎上的主權、單一制民主共和國,實行立法、司法、行政三權分立,總統為國家元首。1996年2月初,吉舉行全民公決,對憲法進行修改,擴大了總統許可權,規定總統任期5年,並對各權力部門的職權進行了更為明確的劃分。1998年10月,吉再次就修憲舉行全民公決,修憲內容包括調整議會兩院議席,限制議會及議員權利,實行土地私有制,嚴禁通過限制新聞自由的法律等。2003年2月,吉舉行全民公決,通過了憲法修改草案。根據新憲法,吉議會由兩院制改為一院制,取消黨派選舉制,議員將全部由單一選區選舉制選舉產生。2006年11月9日,總統巴基耶夫簽署了旨在重新界定議會與總統權力的憲法修正案。12月30日,吉爾吉斯斯坦議會通過了幾經修改的新憲法。新憲法加強了總統的權力,議會和政府的權力則有所削弱。根據新憲法,在2010年前的過渡期內,總統有權在徵得議會同意後任命總理並根據總理建議任命內閣成員。此外,總統有權控制各強力機構,還可以任命地方政府領導人。2007年1月,總統巴基耶夫簽署了新憲法。

全國劃分為7州2市,州、市下設區,全國共有60個區。7州2市包括:楚河州、塔拉斯州、奧什州、賈拉拉巴德州、納倫州、伊塞克湖州、巴特肯州、首都比什凱克市和奧什市。

截止1999年11月,在吉國司法部正式登記註冊的政黨有26個。主要政黨為「自由吉爾吉斯進步民主黨」及共產黨。

2000年10月29日總統選舉,總統阿卡耶夫以超過百分之74的選票獲選連任。2005年3月吉國舉行國會選舉,反對派以選舉舞弊,走上街頭,爆發「檸檬革命」,阿卡耶夫被迫下台,流亡俄國。由反對派領袖巴基耶夫組成臨時政府。2005年7月10日舉行總統選舉,巴基耶夫當選總統。2006年11月反對派聯盟「支持改革」在首都發動大規模示威,要求總統下台並立即進行憲政改革,總統巴基耶夫迫於現勢,不得不向反對派讓步,簽署新憲法草案,將總統制改為議會–總統制。2006月12月,巴基耶夫利用國會黨派間矛盾,再度修憲,將政治制度恢復為總統制。

在經濟方面,以多種所有制為基礎,經濟以農牧業為主。電力工業和畜牧業比較發達。電力有三分之一輸往其他國家。截至1996年底,生活服務業已全部實現私有化,工業和農業私有化程度也分別達到77%和40%。自然資源豐富,主要礦產有黃金、煤、銀、銻、鎢、錫、鋅、汞、鉛、鈾、石油、天然氣、有色金屬和稀有金屬等,煤的產量在中亞國家中首屈一指,銻產量居世界第三位,錫和汞的產量居獨聯體第二位。水力資源豐富,水力發電量在中亞國家中僅次於塔吉克,水電資源居獨聯體第三位。主要工業有採礦、電力、燃料、化工、有色金屬、機器製造、木材加工、建材、輕工、食品等。是以黃金生產的發展促進國內經濟發展效果最明顯的國家,1996年黃金產量只有1.5噸,1997年升至17.3噸,在獨聯體中僅次於俄羅斯、烏茲別克,居第三位。食品工業以肉、奶製品業和制粉、制糖業為主。農業產值佔國民生產總值的一半以上,以畜牧業為主,特別是養羊業。細羊毛收購量佔前蘇聯第一,境內有牧場850萬公頃。高山溶化的雪水使全國一半的面積成為牧草豐盛的山地草原和高山草原,全國四分之三的耕地是水澆地。馬、羊的存欄數和羊毛產量在中亞位居第二。主要農作物有小麥、甜菜、玉米、煙草等。農用土地面積107.7萬公頃,其中100.8萬公頃為農業適宜用地,農業人口占60%以上。吉爾吉斯斯坦擁有發展旅遊業、尤其是山地旅遊的極大潛力,境內有大量的高山風景和成百個高山湖泊,最大的湖泊伊塞克湖是世界上最深的湖泊之一,位於海拔1608米處,意為“熱湖”,從不封凍,這裡風光秀麗,氣候宜人,有清澈見底的礦泉水和可用於治病的湖泥。

八、塔吉克

塔吉克是位於中亞東南部的內陸國。西部和北部分別同烏茲別克、吉爾吉斯斯坦接壤,東鄰中國新疆,南界阿富汗。地處山區,境內山地和高原佔90%,其中約一半在海拔3000米以上,有“高山國”之稱。北部山脈屬天山山系,中部屬吉薩爾-阿爾泰山系,東南部為冰雪覆蓋的帕米爾高原,最高的為共產主義峰,海拔為7495米。北部是費爾幹納盆地的西緣,西南部有瓦赫什谷地、吉薩爾谷地和噴赤谷地等。大部分河流屬鹹海水系,主要有錫爾河、阿姆河、澤拉伕尚河、瓦赫什河和菲爾尼甘河等。水力資源可觀。湖泊多分佈在帕米爾高原。喀拉湖最大,為鹽湖,海拔3965米。全境屬典型的大陸性氣候,高山區隨海拔高度增加大陸性氣候加劇,南北溫差較大。全境屬典型的大陸性氣候,一月平均氣溫-2℃~2℃;七月平均氣溫為23℃~30℃,年降水量150~250毫米。帕米爾山西部終年積雪,形成巨大的冰河。境內動植物種類繁多,僅植物就有5000餘種。

西元前1000年左右,塔國境內已有大夏國出現。西元前6世紀至4世紀先後受伊朗阿契美尼德王朝及馬其頓亞歷山大統治。西元前3世紀起,阿姆河( Amu Darya )流域之巴克特利亞人( Bactria )及蘇格迪亞納( Sogdiana )人推翻馬其頓人之統治,在巴克特利亞建立屬於巴克特利亞人之王國。稍後蘇格迪亞納人及其他中亞地區均加入巴克特利亞王國,另成立貴霜王國,其後遭受突厥人之統治,西元8世紀為回教阿拉伯人統治。9世紀,塔吉克人建立了歷史上第一個以布哈拉為首都的幅員遼闊且國力強盛的薩馬尼德王朝,塔吉克人的民族文化、風俗習慣正是在這一長達百年的歷史時期形成。10至13世紀,建有伽色尼王朝、哈拉汗王朝和花剌子模王國。13世紀至16世紀,蒙古人入侵,建立帖木兒王朝。16世紀起蒙古衰退,該地建有布哈拉王國及其他小封邑。西元1868年,北部費爾幹納州和撒馬爾罕州部分地區併入俄國,南部的布哈拉汗為俄國屬國。20世紀初,塔吉克共產黨在俄國之扶持下成立。1918年塔吉克北部地區建立蘇維埃政權,加入土庫曼自治共和國。1924年10月14日成立塔吉克自治共和國,至1929年10月16日升格為塔吉克共和國。同年12月5日加入蘇聯。蘇聯開始瓦解時,塔吉克於1991年9月9日宣佈獨立,同年12月21日宣佈加入「獨立國家國協」。1992年3月2日獲准加入聯合國,成為國際社會成員。

人口691.96萬(2005年12月)。主要民族為塔吉克族(佔70.5%),烏茲別克族(佔26.5%)、俄羅斯族(佔0.32%),此外還有韃靼、吉爾吉斯、烏克蘭、土庫曼、哈薩克、白俄羅斯、亞美尼亞等民族。居民大多信奉伊斯蘭教,多數是遜尼派,帕米爾一帶屬於什葉派伊斯瑪儀支派。國語為塔吉克語(屬印歐語系伊朗語族,與波斯語相近),俄語為族際交流語言。

1994年11月6日,塔吉克以全民公決方式通過了獨立後的第一部憲法。根據新憲法,議會制改為總統制,目標是建立民主、法制、世俗的國家。總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊統帥,由全民直接選舉產生,每屆任期7年。議會稱“馬吉利西·奧利”,為兩院制職業議會,是國家最高代表機關和立法機關。上院稱“馬吉利西·米利”,下院稱“馬吉利西·納莫揚達貢”。上院主要職能是確定、修改、撤銷國家行政區劃;根據總統提議選舉和罷免憲法法院院長、副院長,最高法院院長、副院長、總檢察長、副總檢察長等。下院主要職能是組建選舉及全民公決委員會;就法律草案提請全民公決;批准國家經濟和社會發展計劃;批准獲取和發放國家貸款;批准總統令等。

全國共分為三個州、一個區、一個直轄市:戈爾諾-巴達赫尚州、索格特州(原列寧納巴德州)、哈特隆州、中央直屬區和杜尚別市。

主要政黨有人民民主黨、共產黨、民主黨(阿拉木圖派)、伊斯蘭復興黨、社會主義黨、正義黨等。1999年8月初塔國聯合反對派解散武裝後不久,塔國司法部正式解除對反對派政黨活動的禁令。

塔國曾於1994年11月舉行總統大選,結果拉克莫諾夫(Imomali Rakhmonov)贏得58%之選票獲選為總統,任期為5年。拉氏並提名阿吉莫夫( Yakhyo Azimov )為總理並籌組內閣。嗣拉氏宣佈隨於隔年2月舉行國會選舉,選出181席次議員。此舉引起國內外關注,歐洲安全合作會議宣布該選舉有舞弊之嫌,因此並未派員前往觀察投票。選後德國駐塔國大使館曾代表歐聯發表聲明,批評該項選舉並不民主。儘管西方國家對於塔國國會大選評價不高,但拉氏依舊掌控塔國政壇,政府仍繼續運作。惟根據拉氏與努里達成之上述協議,拉氏於1998年初讓出三名內閣部長職位予反對黨,其中包括第一副總理職務,由反對黨第二領導人Akbar Turadzhonzoda 出任。1999年11月6日總統選舉,拉氏再度以96%的高票蟬連總統職位,此屆任期至2006年年底。2003年6月塔國舉行公民投票,通拉氏總統任期再延長兩任,可執政至2020年。2006年拉赫莫諾夫再度當選總統。

在經濟方面,塔吉克屬農業國家,過去在蘇聯政府之扶持下,工業雖有進展,但基礎仍甚薄弱,主要工業有:化學肥料、機器製造、絲綢、棉紡、食品加工、榨油及葡萄酒等;塔國重要資源則有石油、天然氣、煤及稀有金屬等。塔吉克為中亞五國中最貧窮之國家,經濟以農牧業為主,農牧人口佔44.7%,最主要之農作物為棉花。經濟結構相對單一,地區發展不平衡。1996年逐步向市場經濟過渡和推行私有化。北方的費爾幹納盆地是塔經濟的心臟地區。在原蘇聯國民經濟綜合體中,塔吉克是植棉業、有色和稀有金屬礦開採的重要地區之一,是生產細纖維棉花的主要基地。以種植業和畜牧業為主。自然資源以有色金屬(鉛、鋅、鎢、銻、汞等)、稀有金屬、煤、岩鹽為主,此外還有石油、天然氣、豐富的鈾礦和多種建築材料。鈾儲量居獨聯體首位,鉛、鋅礦佔中亞第一位。工業主要集中在杜尚別和列寧納巴德,主要有採礦業、輕工業和食品工業。電力工業成就巨大,人均電力資源蘊藏量居世界前列,境內的瓦努列克水電站是中亞地區最大的水電站,在塔國民經濟中有舉足輕重的地位。輕工業以軋棉、繅絲和紡織制毯為主,民間手工藝做工考究,形式獨特。食品工業多半是榨油、提煉脂肪業、葡萄酒釀造業和果品蔬菜加工。農業是經濟的主導部門,果園業、養蠶業和葡萄種植業較為重要。畜牧業以放牧為主,飼養羊、牛、馬。種植業佔農業總產值的70%,植棉業在農業中舉足輕重,尤以出產優質細纖維棉花聞名於世。40%的可耕面積用於種植棉花,養蠶業較發達。此外,還種植檸檬、甜柿、紅石榴等水果和少量的水稻、玉米、小麥等。主要出口商品為鋁錠、皮棉和紡織品,主要進口商品為鋁生產原料、石油產品、機器與設備。進口的66%來自獨聯體國家,出口的65%是非獨聯體國家。

九、烏茲別克

烏茲別克共和國 (The Republic of Uzbekistan)是中亞中部的內陸國家,西北瀕臨鹹海,與哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、土庫曼和阿富汗毗鄰。總面積為44.74萬平方公里。全境地勢東高西低。平原低地佔全部面積的80%,大部分位於西北部的克孜勒庫姆沙漠。東部和南部屬天山山系和吉薩爾-阿賴山系的西緣,內有著名的費爾幹納盆地和澤拉伕尚盆地。境內有自然資源極其豐富的肥沃谷地。主要河流有阿姆河、錫爾河和澤拉伕尚河。屬嚴重乾旱的大陸性氣候。七月平均氣溫為26~32℃,南部白天氣溫經常高達40℃;一月平均氣溫為-6~-3℃,北部絕對最低氣溫為-38℃。年均降水量平原低地為80~200毫米,山區為1000毫米,大部分集中在冬春兩季。地理位置優越,處於連結東西方和南北方的中歐中亞交通要衝的十字路口,古代曾是重要的商隊之路的匯合點,是對外聯繫和各種文化相互交流的活躍之地。烏茲別克是著名的“絲綢之路”古國,歷史上與中國通過“絲綢之路”有著悠久的聯繫。

西元11至12世紀形成烏茲別克部族。13至15世紀受蒙古韃靼人帖木兒王朝統治。15世紀時建立了昔班尼王麾下的烏茲別克國。19世紀60至70年代,烏茲別克部分領土併入俄國。1917年11月建立蘇維埃政權,1924年10月27日成立烏茲別克蘇維埃社會主義共和國並加入蘇聯。1991年8月莫斯科發生「八人小組」政變,政變失敗後,烏茲別克於8月31日經公民投票通過脫離蘇聯獨立建國。1992年通過憲法,依據憲法規定烏國為一民主共和國,政體採行總統制。同年3月2日加入聯合國,並與歐盟簽署諒解協議,正式登上國際政治舞臺。

烏茲別克是中亞人口最多的國家。有人口2610萬(2004年12月)。有134個民族,烏茲別克族佔78.8%、俄羅斯族佔4.4%、塔吉克族佔4.9%、哈薩克族佔3.9%、韃靼族佔1.1%、卡拉卡爾帕克族佔2.2%、吉爾吉斯族佔1%、北韓族佔0.7%。其他民族還有烏克蘭、土庫曼和白俄羅斯族等。居民大多信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。官方語言為烏茲別克語(屬阿爾泰語系突厥語族),俄語為通用語。主要宗教為伊斯蘭教,屬遜尼派,其次為東正教。國民受教育程度較高。

1992年通過的憲法規定:烏全體公民享有同樣的權利和自由,在法律面前人人平等;國家政權體制建立在立法、行政、司法三權分立的原則基礎上。共和國總統既是國家元首,同時也是內閣主席和武裝部隊最高統帥,終身為憲法法院成員。每屆任期七年。議會稱最高會議,是行使國家立法權的國家最高權力機關,由立法院(下院)和參議院(上院)組成。兩院議員任期均為5年。參議院的主要職權有:按總統提名選舉憲法法院、最高法院、最高經濟法院成員,按總統提名任命或罷免國家環境保護委員會主席,批准總統關於任命和罷免總檢察長、副總檢察長、國家安全總局局長的命令,按總統提議任命或罷免國家銀行行長、烏駐外外交及其他代表,頒布大赦令,按總檢察長提議剝奪參議院成員的豁免權,聽取總檢察長、國家環境保護委員會主席、國家銀行行長的工作報告,通過有關烏政治、經濟、內政、外交問題決議。立法院主要從事立法工作,有權解決涉及立法院工作有關問題及其他烏內政、外交問題,並按照烏總檢察長的建議剝奪立法院議員豁免權。

全國分為1個自治共和國(卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國)、1個直轄市(塔什幹)和12個州:安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡達裏亞州、納沃伊州、納曼幹州、撒馬爾罕州、蘇爾漢河州、錫爾河州、塔什幹州、費爾幹納州、花拉子模州。

主要政黨包括烏茲別克自由民主黨(LDPU),人民民主黨(NDP,前共黨),Fidokolar國家民主黨,民族復興民主黨(MTP),公正社會民主黨(Adolat)。

總統卡里莫夫(Islam Karimov)係於1991年12月29日由烏國人民直接選舉產生,卡里莫夫為前蘇聯時期之共產黨官僚,自其掌權後即沿襲前共產政權的作風,不斷利用各種手段打壓異己,尤其是近年來卡氏政權剷除若干主要反對黨後,國會議員之席位幾為執政黨所囊括,使得卡氏意圖獨裁之野心日漸顯露,原訂於1996年12月舉行之總統大選,經1995年3月12日之公民投票同意取消,卡氏任期得以延至2000年。2000年1月9日總統選舉,卡氏以百分之91.9的高票再度蟬連總統職位。

在經濟方面,烏茲別克自然資源豐富,國民經濟支柱產業是“四金”:黃金、“白金”(棉花)、“烏金”(石油)、“藍金”(天然氣)。但經濟結構單一,加工工業較為落後。農業、畜牧業和採礦業發達,棉花產量佔前蘇聯的三分之二,生絲產量佔前蘇聯生絲產量的49%,洋麻產量佔前蘇聯的90%以上,羊羔皮、蠶繭和黃金產量分別佔前蘇聯的2/3、1/2和1/3。礦產資源豐富,礦產資源儲量總價值約3.5萬億美元,現探明有近100種礦產品,主要有天然氣、煤炭、石油、有色金屬、黃金、銅、鉛、鋅和稀有金屬等,黃金儲量居世界第四位,年開採量80噸左右,在獨聯體居第二位。銅和鎢的儲量在獨聯體國家中均居前列,石油和白銀、白金、鋅、鋁礬土等金屬礦藏也非常豐富。鈾開採量佔前蘇聯的25%。煤儲量為20億噸,鈾儲量約佔世界第七、八位。水力資源豐富,森林覆蓋率為12%。天然氣資源主要分佈在卡拉庫盆地東北部邊緣的查爾米和布哈拉臺階地區,其中最大的加茲裏氣田儲量達4193立方米。石油資源多集中在東部天山褶皺帶的費爾幹納盆地,已探明儲量為5.84億噸。天然氣的產量僅次於土庫曼,居中亞第二位、獨聯體第三位,年產氣量在300億立方米以上。機械製造、有色金屬、黑色金屬、輕紡和絲綢等工業都比較發達。所處氣候帶有利於廣泛發展農業經濟,農業特點是灌溉農業的水利基礎設施發達,灌溉地面積達425萬公頃。農業支柱產業是棉花種植業,桑蠶業、畜牧業、蔬菜瓜果種植業也佔重要地位。棉花年產量佔前蘇聯棉花產量的三分之二,居世界第四位,被譽為“白金之國”。畜牧業較發達,以養羊為主,養蠶業也較發達。烏茲別克是古“絲綢之路”所經地區,全國有4000多處自然和人文景觀,主要集中在塔什幹、撒馬爾罕、布哈拉、希瓦等城市。烏主要出口棉花、石油、天然氣、電力、有色金屬及農產品,進口機械設備、食品、工業原料等。

烏國獨立後數年,因經濟改革成效不理想,加上1996年農業生產短缺40%,卡里莫夫於當年11月1日要求負責農業部門之副總理Rim Giniyatullim去職以示負責,另外卡氏尚撤換五位地方首長(Dzhizak、Namangan、Bukhara、Fergana及Syrdarya等五州),企圖平息民怨,一般認為這是卡里莫夫總統棄車保帥的策略,也顯示出烏國正面臨重大經濟危機。

十、土庫曼

土庫曼(Turkmenistan)面積49.12萬平方公里,是位於中亞西南部的內陸國。西瀕裏海,北鄰哈薩克,東北部與烏茲別克接壤,東界阿富汗,南部是伊朗。全境大部是低地,平原多在海拔200米以下,80%的領土被卡拉庫姆大沙漠覆蓋。南部和西部為科佩特山脈和帕羅特米茲山脈。主要河流有阿姆河、捷詹河、穆爾加布河及阿特列克河等,主要分佈在東部。橫貫東南部的卡拉庫姆大運河長達1450公里,灌溉面積約30萬公頃。屬強烈大陸性氣候,是世界上最乾旱的地區之一。

歷史上曾被波斯人、馬其頓人、突厥人、阿拉伯人、蒙古韃靼人征服。西元9-10世紀受塔赫裏王朝、薩曼王朝統治。11-15世紀受蒙古韃靼人統治。15世紀基本形成土庫曼民族。16-17世紀隸屬於希瓦汗國和布哈拉汗國。19世紀60年代末至80年代中期,部分領土併入俄國。土庫曼人民參加了1917年的二月革命和十月社會主義革命。1917年12月建立蘇維埃政權,其領土併入土耳其斯坦蘇維埃社會主義自治共和國、花拉子模和布哈拉蘇維埃人民共和國。在劃定民族管理區後,於1924年10月27日建立土庫曼蘇維埃社會主義共和國,並加入蘇聯。1990年8月23日,土庫曼最高蘇維埃通過了國家主權宣言,1991年10月27日宣佈獨立,改國名為土庫曼,同年12月21日加入獨立國家聯合體。

人口近700萬(2006年3月)。有100多個民族,其中土庫曼族佔77%,烏茲別克族9.2%,俄羅斯族6.7%,哈薩克族2%,亞美尼亞族0.8%,此外還有亞塞拜然族、韃靼族等。通用俄語。官方語言為土庫曼語,屬阿爾泰語系的南支。1927年以前,土庫曼語用阿拉伯字母書寫,以後採用拉丁字母,1940年起使用西裏爾字母。居民大多信奉伊斯蘭教(遜尼派),俄羅斯族和亞美尼亞族信仰東正教。

1992年5月18日通過第一部憲法,規定土庫曼為民主、法制和世俗的國家,實行三權分立的總統共和制,立法、行政、司法相互獨立又相互平衡和制約。總統為國家元首和最高行政首腦。國家最高權力機構是人民委員會,立法權和司法權分屬國民議會和法院。1995年12月27日人民委員會對憲法進行了修改和補充,將土庫曼中立國地位寫入憲法,又在國歌和國旗中加以體現。1999年12月,土庫曼人民委員會和議會聯合通過決議,授權尼亞佐夫“無限期行使總統權力”。2003年8月通過的新憲法規定,土庫曼不承認那些持有外國護照、擁有其他國家國籍的人是土公民。2005年2月,尼亞佐夫宣佈放棄土庫曼人民賦予他終身總統地位的待遇。土庫曼人民委員會通過選舉法,決定土庫曼總統選舉將於2010年舉行。根據新的選舉法,總統任期為五年,最多可以連任兩屆,總統候選人由人民委員會提出。蘇聯解體後,土國於1992年依憲法成立兩個國會,其一為「Khalk Maslakhty」(意為人民議會),係上院,議員2500人,部分由普選產生,部分為指派,每年至少開大會乙次。下院為「Mejlis」,共五十名議員,由選舉產生,任期五年。人民議會於2003年4月舉行選舉。Mejlis於2004年12月19日舉行選舉,選舉結果,土庫曼民主黨(DPT)獲得100%席次,共五十席。 Mejis下次選舉將在2009年12月舉行。2003年底,土庫曼制訂新法削減Mjlis的權力,使Khalk Maslakhty成為最高立法機關。Khalk Maslakhty在法律上可以解散Mejlis,而依此新法,總統可出席Mejlis且係Mejlis之最高領袖。Mejlis現已無權制憲或修憲,亦不能提出公投。由於總統係Khalk Maslakhty之終身主席,又係Mejlis之最高領袖,2003年這項法律實際已使總統成為最高行政與立法首長,集行政、立法權於一身。

除首都阿什哈巴德外,全國劃分成5個州、16個市、46個區。5個州是:阿哈爾、巴爾坎、列巴普、馬雷和達沙古茲。

主要政黨為「土庫曼民主黨」 ( Democratic Party of Turkmenistan) 依土國法律,反對黨是不合法的。因此,反對黨或地下化或流亡海外。最具影響力的二個反對黨是Gundogar及Erkin。

土國在尼亞佐夫總統之獨裁統治下,雖然政局穩定,但因經濟改革之成果始終不甚理想,人民之生活亦未獲得明顯改善,因此引起民眾不滿,其間更曾於馬利州(MARY)發生暴動。近年來傳出若干地方政治人物及少數軍方人士對尼氏之施政頗為反感,為平息民怨,尼氏撤換多名內閣閣員,並將地方上異議份子予以放逐或監禁。此外,為嚴密掌控軍權,尼氏於1997年2月以不明理由撤換參謀總長兼國防部第一副部長索爾塔諾夫(ANNAMURAD SOLTANOV)將軍,代之以總統助理穆爾卡馬諾夫(AKMURAD MULKAMANOV)將軍。尼氏為延續延續其總統職權,於1999年12月在國會通過立法自己為「終身總統」,將在位直至身亡。2005年尼亞佐夫又透過國會通過法律,放棄終身總統一職,並將下次總統選舉訂為2010年2月,總統任期一任為5年,只能擔任兩任。2006年12月總統尼亞佐夫因心臟病逝世,由副總理別爾德穆哈多夫暫代總統職並訂於2007年2月11日舉行總統大選,結果由別爾德穆哈多夫當選土國總統。

在經濟方面,石油和天然氣是土庫曼國民經濟的支柱產業,農業主要種植棉花和小麥。礦產資源豐富,主要有石油、天然氣、芒硝、碘、有色及稀有金屬等。該國絕大部分土地是沙漠,但地下蘊藏豐富的石油和天然氣資源。天然氣探明儲量為22.8萬億立方米,約佔世界總儲量的四分之一,石油儲量120億噸。石油產量從獨立前的年產300萬噸增加到現在的1000萬噸,天然氣年產量達到600億立方米,出口450億到500億立方米。肉、奶、油等食品也已完全能夠自給自足。土庫曼還新建了多座火電站,本國公民用電全部免費。

十一、土耳其

土耳其(Republic of Turkey)地跨亞、歐兩洲,位於地中海和黑海之間。大部分領土位於亞洲的小亞細亞半島,歐洲部分位於巴爾幹半島東南部,全國總面積約780,576平方公里。東界伊朗,東北鄰喬治亞、亞美尼亞和亞塞拜然,東南與敘利亞、伊拉克接壤,西北和保加利亞、希臘毗連,北濱黑海,西與西南隔地中海與塞普勒斯相望。博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽以及兩海峽間的馬爾馬拉海,是溝通黑海和地中海的唯一水道,戰略位置十分重要。海岸線長3518公里。地形東高西低,大部分為高原和山地,僅沿海有狹長平原。地理位置位居歐、亞大陸交界,三面環海,東北與高加索諸國接壤,西北與東歐相接,東部及東南部與中東為鄰。境內亞洲部分稱為安那托利亞(Anatolia),約佔總面積97%;歐洲部分稱為色雷斯(Thrace)。

土耳其人發源地是中國新疆阿爾泰山一帶,史稱突厥。7世紀東、西突厥汗國先後被唐所滅。8-13世紀,突厥人西遷至小亞細亞。11世紀初突厥人進入安那托利亞高原,塞爾柱突厥並於12世紀末在此建立王國,至14世紀安那托利亞高原完全土耳其化,14世紀初建立奧斯曼帝國。15、16世紀進入鼎盛期,版圖擴及歐、亞、非三洲。16世紀末開始衰落。20世紀初淪為英、法、德等國的半殖民地。第一次世界大戰奧圖曼帝國崩潰後,凱末爾將軍領導土耳其民族主義運動,抵抗英、法、希臘等國軍隊使土國免於被瓜分,1919年穆斯塔法·凱末爾發動民族資產階級革命,1920年3月19日廢除帝制,1922年戰勝外來侵略軍,1923年10月29日成立土耳其共和國,凱末爾當選總統。1924年3月,廢除了奧斯曼哈裏發(前伊斯蘭教領導人君主)的王位。

人口6731萬(2002年)。土耳其人佔80%以上,庫爾德人約佔15%。土耳其語為國語,全國80%以上人口是土耳其族,此外還有庫爾德、亞美尼亞、阿拉伯和希臘等族。居民中99%的人信奉伊斯蘭教。

現行憲法於1982年11月7日通過並生效,是共和國第三部憲法。憲法規定:土為民族、民主、政教分離和實行法制的國家。大國民議會為最高立法機構。實行普遍直接選舉,18歲及以上公民享有選舉權。只有超過全國選票10%的政黨才可擁有議會席位。大國民議會共550個席位,議員根據各省人口比例經大選產生,任期5年。政府又稱部長會議。總理由國會多數黨領袖出任,現政府由正義發展黨一黨執政。

土耳其行政區劃等級為省、縣、鄉、村。全國共分為81個省、約600個縣、3.6萬多鄉村。

主要政黨包括正義及發展黨(AKP)、共和人民黨 (CHP)。

土耳其自1980年軍事政變以來,政局一向不穩。2002年國會大選,正義及發展黨脫穎而出,一黨獨大得以單獨執掌政權,而結束自1991年以來之聯合內閣,政局趨於穩定。

在經濟方面,土耳其是傳統的農牧業國家,農業較好,糧、棉、蔬菜、水果、肉類等基本自給,農業生產值佔整個國民生產總值的20%左右。農業從業人口占總人口的46%。農產品主要有小麥、大麥、玉米、甜菜、棉花、煙草和馬鈴薯等。糧食和水果等能自給自足,並有出口。安卡拉羊毛聞名於世。礦產資源豐富,主要有硼、鉻、銅、鐵、鋁礬土及煤等。三氧化二硼和鉻礦儲量分別約為7000萬噸和1億噸,均居世界前列。石油、天然氣緊缺,需大量進口。工業有一定基礎,輕紡、食品工業較發達。主要的工業部門有鋼鐵、水泥、機電產品和汽車等。西部沿海地區工農業十分發達,東部內陸地區交通閉塞、生產力水準相對滯後。土耳其享有得天獨厚的旅遊資源,境內歷史古跡星羅棋佈,有世界七大奇跡的阿耳忒彌斯女神廟,歷史名城伊斯坦布爾、埃菲斯古城等。旅遊業已成為土國民經濟的重要支柱之一。

十二、緬甸

緬甸(Union of Myanmar,Burma )領土有676,581平方公里。位於中南半島的西部,在西藏高原和馬來半島之間。西北與印度和孟加拉國接壤,東北與中國為鄰,東南與寮國、泰國毗鄰,西南瀕臨孟加拉灣和安達曼海。海岸線長3200公里。屬熱帶季風氣候。森林覆蓋率佔總面積的50%以上。

緬甸是一個歷史悠久的文明古國,1044年形成統一國家後,經歷了蒲甘、東塢和貢榜三個封建王朝。英國於1824-1885年間先後發動了3次侵緬戰爭並佔領了緬甸,1886年英國將緬甸劃為英屬印度的一個省。1937年緬脫離英屬印度,直接受英國總督統治。1942年日軍佔領緬甸。1945年3月翁山領導「反法西斯人民自由同盟」發起全國起義,光復緬甸。惟英國於日本投降後隨即重新控制緬甸。1947年7月英軍策動暗殺翁山等7名官員,同年10月英國被迫公布緬甸獨立法案。1948年1月4日緬甸脫離英國宣布獨立,成立聯邦政府。1962年軍人政變奪取政權,由尼溫將軍成立軍人革命政權,1974年1月由「緬甸聯邦」改名為「緬甸聯邦社會主義共和國」,同年7月又改為現名「緬甸聯邦」。1989年5月27日舉行全國大選,翁山蘇姬所領導之「國家民主聯盟」壓倒性勝利,軍政府卻拒交政權,反而開始全面鎮壓,反對團體,目前政權仍操握於「國家恢復法律和秩序委員會」手中。

人口約5540萬(2006年1月31日)。緬甸共有135個民族,主要有緬族、克倫族、撣族、克欽族、欽族、克耶族、孟族和若開族等,緬族約佔總人口的65%。全國80%以上人口信奉佛教。約8%的人口信奉伊斯蘭教。緬甸語為官方語言,各少數民族均有自已的語言,其中緬、克欽、克倫、撣和孟等族有文字。

政治制度為軍事獨裁政權,「全國和平暨發展委員會」掌控政權,現任總理為索溫(Soe Win)(2004年10月)。

全國分7個省和7個邦。省是緬族主要聚居區,邦多為各少數民族聚居地。

主要政黨為國家統一黨。

農業是緬甸國民經濟的基礎,農作物主要有稻穀、小麥、玉米、棉花、甘蔗和黃麻等。緬甸森林資源豐富,全國擁有林地3412萬公頃,覆蓋率為50%左右,是世界上柚木產量最大的國家。柚木質地堅韌、耐腐蝕,是人類用鋼鐵造船以前世界上最好的造船材料。緬甸將柚木視為國樹,被稱為“樹木之王”、“緬甸之寶”。緬甸盛產的玉石和寶石在世界上享有盛譽。

十三、寮國

寮國(Lao People's Democratic Republic)面積23.68萬平方公里。位於中南半島北部的內陸國家。它北鄰中國,南接柬埔寨、東界越南,西北達緬甸,西南毗連泰國。境內80%為山地和高原,且多被森林覆蓋,有“印度支那屋脊”之稱。地勢北高南低,北部與中國雲南的滇西高原接壤,東部老、越邊境為長山山脈構成的高原,西部是湄公河谷地和湄公河及其支流沿岸的盆地和小塊平原。全國自北向南分為上寮、中寮和下寮,上寮地勢最高,川壙高原海拔2000-2800米。最高峰比亞山峰海拔2820米。發源於中國的湄公河是最大河流,流經西部1900公里。屬熱帶、亞熱帶季風氣候,分為雨季和旱季。

寮國歷史悠久,西元14世紀建立瀾滄王國,寮國於1353年由Fa Ngum所建立,曾是東南亞最繁榮的國家之一。1707-1713年逐步形成了瑯勃拉邦王朝、萬象王朝和佔巴塞王朝。1779年至19世紀中葉逐步為暹羅征服。1893年淪為法國保護國。1940年被日本佔領。1945年8月寮國人民舉行武裝起義,成立了伊沙拉陣線,同年10月12日寮國宣佈獨立,成立了伊沙拉政府。1946年法國捲土重來,伊沙拉政府解體。1950年愛國力量重建伊沙拉陣線,成立了以蘇發努馮親王為總理的寮國抗戰政府。1954年7月法國被迫簽署日內瓦協議,從寮國撤軍。此後美國入侵,1962年美國又被迫簽訂關於寮國問題的日內瓦協議。寮國成立以富馬親王為首相、蘇發努馮親王為副首相的聯合政府。1964年美國支援親美勢力破壞聯合政府,進攻解放區。寮國軍民在愛國陣線領導下進行了英勇的抗美救國戰爭。1973年2月寮國各方簽署了關於在寮國恢復和平和實現民族和睦的協定。1974年4月成立了以富馬為首相的聯合政府和以蘇發努馮為主席的政治聯合委員會。1975年12月首屆全國人民代表大會在萬象召開,宣佈廢除君主制,成立寮國人民民主共和國,寮國人民革命黨執政。1991年8月,寮國最高人民議會通過《寮國人民民主共和國憲法》,根據憲法,將寮國部長會議改名為政府,部長會議主席改名為總理,最高人民議會改名為國會,寮國國徽上原有的紅星、斧頭和鐮刀將被著名古建築物塔鑾圖案所取代。

人口約600萬(2006年)。全國共有60多個部族,大致分為老龍族、老聽族和老松族三大民族。85%的居民信奉佛教,通用寮國語。

政治制度為社會主義國家,1991年8月,寮國最高人民議會第二屆六次會議通過了寮國人民民主共和國第一部憲法。憲法明確規定,寮國人民民主共和國是人民民主國家,全部權力歸人民,各族人民在寮國人民革命黨領導下行使當家作主的權力。寮國國會(原稱最高人民議會)是國家最高權力機構和立法機構,負責制定憲法和法律。國會每屆任期5年,政府是國家最高權力機關的執行機關和國家最高行政機構。

主要政黨為寮國人民革命黨。

寮國自稱為民主共和國,實則與共產國家關係極為密切,該國於1991年8月15日通過第一部憲法,除明文規定政府組織、權限、公民權利及義務外,並強調人民民主、私有擁有財產制度、人民自由權等權利,憲法亦為實施市場經濟賦予合法之架構,堅持革新開放路線。

在經濟方面,資源有錫、鉛、鉀、銅、鐵、金、石膏、煤、鹽等礦藏。迄今得到少量開採的有錫、石膏、鉀、鹽、煤等。寮國水力資源豐富。盛產柚木和紫檀等名貴木材,森林面積約900萬公頃,全國森林覆蓋率約42%左右。農業是寮國的經濟支柱,農業人口約佔全國人口的90%。主要農作物有水稻、玉米、薯類、咖啡、煙葉、花生和棉花等。全國耕地面積約74.7萬公頃。寮國工業基礎薄弱,主要工業企業有發電、鋸木、採礦、煉鐵、服裝和食品等及小型修理廠和編織、竹木加工等作坊。寮國沒有鐵路,運輸主要靠公路、水運和航空。寮國為世界上最貧窮國家之一,基礎建設落後(有史迄今尚未建有鐵路),49.2%之國民生產總額倚賴農業生產,從事農業人口超過全國勞動人口80%,工業基礎薄弱,以勞力密集之初級加工業為主。

十四、越南

越南(Socialist Republic of Vietnam)面積32.95萬平方公里,位於中南半島東側,北與中國廣東、廣西、雲南3省為界,西鄰寮國及柬埔寨,東濱南中國海之東京灣,全境成狹長如S形狀,海岸線長3260多公里。越南地形狹長,南北長1600公里,東西最窄處為50公里。越南地勢西高東低,境內四分之三為山地和高原。北部和西北部為高山和高原。中部長山山脈縱貫南北。主要河流有北部的紅河,南部的湄公河。紅河和湄公河三角洲地區為平原。越南全國地處北回歸線以南,高溫多雨,屬熱帶季風氣候。年平均氣溫24℃左右。年平均降雨量為1500-2000毫米。北方分春、夏、秋、冬四季。南方雨旱兩季分明,大部分地區5-10月為雨季,11月至次年4月為旱季。

越南古稱文郎、安南、大瞿越,曾為中國藩屬近1,000年,於西元968年成為封建國家。1884年越南淪為法國的保護國,二次世界大戰中又被日本侵佔。越南人民經過長期艱苦的鬥爭,於1945年8月“八月革命”取得勝利。9月2日,胡志明主席發表《獨立宣言》,宣佈越南民主共和國成立。同年9月,法國再次入侵越南,越南人民又進行了歷時9年的抗法戰爭。1954年5月越南取得“奠邊府大捷”後,法國被迫在日內瓦簽訂了關於恢複印度支那和平的協定,越南北方獲得解放,南方仍由法國(後成立由美國扶植的南越政權)統治。1961年,越南人民在胡志明主席的領導下展開了為解放南方、統一祖國的抗美救國戰爭。1973年1月,越美簽訂關於結束戰爭、恢復和平的巴黎協定,同年3月美軍從越南南方撤走。1975年5月,越南南方全部解放,抗美救國戰爭贏得徹底勝利。1976年7月,越南南北實現統一,定國名為越南社會主義共和國。

人口8400多萬。越南是一個多民族的國家,有54個民族。其中,京族人口最多,約佔總人口的86%,其餘有岱依、芒、儂、傣、赫蒙(苗)、瑤、佔、高棉等民族。通用越南語。主要宗教有佛教,天主教、和好教和高臺教。有華人100多萬。

政治制度係社會主義共產國家。議會稱國會,國會是國家最高權力機關。每屆任期五年,通常每年舉行兩次例會。國會常務委員會是國會常設機構。1992年4月15日通過的第四部憲法(1992年憲法)規定,設國家主席和國會常務委員會。國家主席為國家元首,由國會代表以無記名投票選出,任期五年;國會常務委員會主席即國會主席,國會常務委員會為國會常務機構;政府是國家最高行政機關,總理和國家副主席由國家主席提名,經國會選舉產生。現任總理為阮晉勇(Nguyen Tan Dung),總理府為最高行政機關,下設24個部會及23個相當於部長級之機關。

全國劃分為59個省和5個直轄市。

主要政黨除共產黨外,尚有若干政治組織,如:越南祖國陣線、胡志明共青團、越南婦女聯盟、越南農民協會及工團組織。

越南共產黨創立於1930年,依現行憲法,規定越南為一無產階級專政,國家政權屬於人民,越南共產黨以馬列主義與胡志明思想為指導。憲法雖規定國會為最高權力機關,惟實際上越南共黨中央政治局為最高政治權力機關。越南於1978年入侵柬埔寨,一度與中共交惡,同年年底發生中(共)越邊界武裝衝突。1986年採行經濟革新政策,除與中共修好外,與東協等周邊國家及日本、南韓、澳洲、紐西蘭等亞太國家及美國、西歐、俄羅斯等強權國家及地區均積極往來,目前與166國建有邦交,其中96國(包括歐盟在內)在河內設有大使館,25國在胡志明市設總領事館,另有聯合國及世界銀行等13個國際組織在越南設立分支機構。

越南係發展中國家。經濟以農業為主。礦產資源豐富,種類多樣,主要有煤、鐵、鈦、錳、鉻、鋁、錫、磷等。其中煤、鐵、鋁儲量較大。森林、水利和近海漁業資源豐富。盛產稻米、熱帶經濟作物和熱帶水果。有6845種海洋生物,其中魚類2000種,蟹300種,貝類300種,蝦類75種。越南是傳統農業國。農業人口約佔總人口的80%,農業產值佔國內生產總值的30%以上。耕地及林地佔總面積的60%。糧食作物包括稻米、玉米、馬鈴薯、番薯和木薯等,經濟作物主要有水果、咖啡、橡膠、腰果、茶葉、花生、蠶絲等。主要工業部門有煤炭、電力、冶金、紡織等。越南自九十年代初才真正經營旅遊業,旅遊資源豐富。

自1986年採對外開放及經濟改革政策以來,越南產生不少經商或靠特權政富之新富階層,故不僅城鄉發展差距逐漸擴大,更造成農村盲流湧入城市,城市內貧富亦日益懸殊。據官方統計,越南失業率為7.4%,就業人口中有許多屬低度或部分就業者,故越南人力閒置情形十分嚴重,社會、治安等問題亟待有效解決。

十五、柬埔寨

柬埔寨(Kingdom of Cambodia)面積為18萬多平方公里,位於東南亞中南半島南部,北界寮國,西北部與泰國為鄰,東和東南部與越南接壤,西南瀕泰國灣。海岸線長460公里。中部和南部是平原,東部、北部和西部被山地、高原環繞,大部分地區被森林覆蓋。豆蔻山脈東段的奧拉山海拔1813米,為境內最高峰。湄公河在境內長約500公里,流貫東部。洞裏薩湖是中南半島的最大湖泊,低水位時面積2500多平方公里,雨季湖面達1萬平方公里。沿海多島嶼,主要有戈公島、隆島等。屬熱帶季風氣候,年平均氣溫29-30℃,5-10月為雨季,11月-次年4月為旱季,受地形和季風影響,各地降水量差異較大,象山南端可達5400毫米,金邊以東約1000毫米。

柬埔寨為中南半島古國,有2,000年以上之歷史,秦、漢時稱之扶南,明朝稱柬埔寨,西元1世紀時,柬境建立扶南王國,奉印度教為國教,受印度文化影響甚深。3世紀時成了統治中南半島南部的一個強盛國家。5世紀末到6世紀初因統治者內部紛爭,扶南開始衰落,於7世紀初為其北方興起的真臘所兼併。真臘王國存在9個多世紀,其中從9世紀到15世紀初葉的吳哥王朝,是真臘歷史上的極盛時期,創造了舉世聞名的吳哥文明。9世紀至15世紀出現吳哥(Angkor)王朝,國勢鼎盛,文化燦爛,版圖包括今日柬埔寨全境以及泰、寮、越三國之部份地區。16世紀末葉,真臘改稱柬埔寨。從此至19世紀中葉,柬埔寨處於完全衰落時期,先後成了強鄰暹羅和越南的屬國。1863年柬淪為法國保護國,並於1887年併入法屬印度支那聯邦。1940年被日本佔領。1945年日本投降後又遭法國侵佔。1953年11月9日,柬埔寨王國宣佈獨立。而後柬國歷經王國(施亞努)時期、高棉共和國(龍諾)時期、赤柬統治(波布)時期、金邊政權(橫山林)暨三派聯合政府時期、全國最高委員會(四派領袖)時期、聯合國駐柬機構(UNTAC)時期乃至目前之聯合政府時期。1954年7月在關於印度支那問題的日內瓦會議上,柬埔寨獨立得到與會大國一致承認,法國軍隊被迫撤出柬埔寨。1960年柬埔寨共產黨成立。1970年3月18日,朗諾在美國策動下發動政變,推翻了西哈努克領導的王國政府,3月23日,西哈努克親王宣佈成立柬埔寨民族統一陣線,5月5日成立了柬埔寨王國民族團結政府。1975年4月17日柬埔寨全國解放。1976年1月頒布憲法,改國名為民主柬埔寨,廢除君主立憲制。同年4月,西哈努克親王辭去國家元首後退休,接著召開了第1屆人民代表大會,喬森潘任國家主席團主席,波爾布特任政府總理。1977年9月執政的柬埔寨共產黨宣佈正式公開。1978年12月25日越南出兵侵佔柬埔寨。1979年12月,民主柬埔寨決定中止憲法,改組政府。1982年7月9日,西哈努克親王、喬森潘和宋雙三派抵抗力量實現聯合,組成民主柬埔寨聯合政府,西哈努克和喬森潘分別任民主柬埔寨正副主席,宋雙任聯合政府總理。1990年2月3日西哈努克發表聲明宣佈,國名改為柬埔寨,政府改名柬埔寨民族政府。1990年9月,柬埔寨抵抗力量三方同金邊方面的代表在雅加達會晤後宣佈組成柬埔寨全國最高委員會。1991年7月,西哈努克親王被推舉為最高委員會主席。10月23日,柬埔寨問題國際會議在巴黎復會,正式簽署了《柬埔寨衝突全面政治解決協定》(通稱巴黎協定)。11月,西哈努克親王返回柬埔寨,全國最高委員會在金邊設立總部。1993年5月23至28日,柬埔寨在聯合國駐柬臨時權力機構的組織和監督下舉行大選,產生制憲會議。9月21日,制憲會議通過新憲法,決定恢復君主立憲制。9月24日,西哈努克親王簽署新憲法,制憲會議轉為國民議會。9月26日,聯合國駐柬臨時權力機構宣佈結束在柬使命。11月2日,柬王國政府正式成立。11月15日,聯合國駐柬維持和平部隊全部撤離。柬進入和平重建時期。

人口1340萬,其中農村人口占84.3%,城市人口為15.7%。有20多個民族,其中高棉族佔人口的80%,還有佔族、普農族、老族、泰族和斯丁族等少數民族。高棉語為通用語言,與英語、法語均為官方語言。國教為佛教,全國80%以上的人信奉佛教,佔族多信奉伊斯蘭教,少數城市居民信奉天主教。

政治制度為君主立憲之內閣制。憲法規定,柬埔寨係君主立憲制王國,立法、行政、司法三權分立。國王是終身國家元首、國家軍隊最高司令、國家統一和永存的象徵,有權宣佈大赦,根據首相建議並徵得國民議會主席同意後解散國會。國王因故不能視事或不在國內期間由參議院議長代理國家元首職務。王位不能世襲,國王去世後由首相、佛教兩派僧王、參議院和國民議會議長、副議長組成的9人王位委員會從王族後裔中推選產生新國王。國民議會是柬埔寨全國最高權力機構和立法機構,每屆任期5年。參議院為國家立法機構,有權審議國民議會通過的法案,每屆任期6年。柬憲法規定,國家法案須經國民議會、參議院和憲法委員會審議通過,最後由國王簽署生效。在國王因故不能視事或出國期間,參議院議長代理國家元首職責。2004年7月,柬埔寨頒布實施新增憲法條款。該條款規定,國民議會可以通過一次性投票方式決定國民議會領導層人選和批准新政府。2004年10月,柬埔寨國民議會審議並批准了關於選舉王位繼承人的王位委員會組成和執行法,規定在國王去世、退休或退位後7天內選舉產生柬埔寨新國王。

全國分為20個省和4個直轄市。金邊地處洞裏薩河與湄公河交匯處,是柬埔寨政治、經濟、文化和宗教中心。

主要政黨包括柬埔寨人民黨(CPP)、奉辛比克黨(FUNCINPEC)、沈良西黨(Sam Rainsy)。

依據柬國憲法規定,政黨須在國會中取得超過三分之二席次始可能單獨籌組政府,鑒此,人民黨必須與奉黨或沈黨之一合作方能組成新內閣。然而,奉黨及沈黨為阻止洪森繼續擔任總理,雙方組成「民主聯盟」並要求籌組三黨聯合政府,惟此訴求遭人民黨及洪森所拒,洪森坦言其本人為人民黨之唯一總理候選人,並將繼續擔任總理職務。由於三黨對於籌組政府一事未能達成共識,致柬國自2003年7月大選後,第三屆國會及第三屆政府均未能順利運作,期間施亞努國王曾數度出面協調亦無具體結果。2004年2月洪森明白表示,將與奉黨合作籌組二黨聯合政府,並讓反對黨(沈良西黨)繼續扮演反對黨之角色,以維繫民主制度,人民黨與奉黨雙方嗣就73項議題進行協商,6月洪森與拉那烈進行會商,人民黨同意拉那烈擔任國會主席,奉黨贊成支持洪森擔任政府總理,雙方並同意在6月下旬前組成政府。2005年中起,洪森逐步開除聯合政府中之奉黨黨籍官員,迄2006年10月止,已超過百餘名奉黨官員包括副總理、內政部聯合部長、國防部聯合部長、國務部長(政務委員)、其他部長級、國務秘書(副部長)、副國務秘書(次長)、省長及副省長遭撤除職務。洪森總理之舉措,使奉辛比克黨內訌加劇,拉那烈於2006年年初辭去國會主席一職,並由人民黨韓桑林擔任國會主席;10月奉黨舉行臨時大會,因貪污及通姦罪名開除拉那烈奉黨主席一職,由喬布斯拉密(KEO PUTH RASMEY)擔任奉黨新主席,拉那烈則另行籌組拉那烈黨。

柬埔寨是傳統農業國,工業基礎薄弱,屬世界上最不發達國家之一,生活在貧困線以下的人口28%。礦藏主要有金、磷酸鹽、寶石和石油,還有少量鐵、煤、鉛、錳、石灰石、銀、鎢、銅、鋅、錫。林業、漁業、畜牧業資源豐富。木材種類多達200餘種,總積蓄量約為11.36億立方米。盛產貴重的柚木、鐵木、紫檀等熱帶林木,並有多種竹類。由於戰亂和濫伐,森林資源破壞嚴重,森林覆蓋率從佔全國總面積的70%降為35%,主要分佈在東、北和西部山區。柬水產資源豐富,洞裏薩湖是世界上著名的天然淡水漁場,也是東南亞最大的漁場,素有“魚湖”之稱。西南沿海也是重要漁場,多產魚蝦。農業在國民經濟中佔主要地位。農業人口約佔總人口的71%,佔勞動總人口78%。可耕地面積670萬公頃,其中可灌溉面積37.4萬公頃,佔18%。主要農產品有稻穀、玉米、薯類、花生、豆類,湄公河流域和洞裏薩湖沿岸為著名產米區,馬德望省素有“糧倉”之稱。經濟作物有橡膠、胡椒、棉花、煙草、糖棕、甘蔗、咖啡、椰子。全國橡膠園有10萬公頃,橡膠單位面積產量較高,年產橡膠5萬噸,主要分佈在東部磅湛省。柬工業基礎薄弱,主要有一些食品加工和輕工業。主要旅遊點有世界聞名的吳哥古跡、金邊和西哈努克港等。

十六、泰國

泰國(Kingdom of Thailand)面積51.3萬多平方公里,位於亞洲中南半島中南部,東南臨泰國灣(太平洋),西南瀕安達曼海(印度洋),西和西北與緬甸接壤,東北與寮國交界,東南與柬埔寨為鄰,疆域沿克拉地峽向南延伸至馬來半島,與馬來西亞相接,其狹窄部分居印度洋與太平洋之間。熱帶季風氣候。全年分為熱、雨、旱三季。年均氣溫24~30℃。

泰國已有700多年的歷史和文化,原名暹羅。西元1238年建立了素可泰王朝,開始形成較為統一的國家。先後經歷了素可泰王朝、大城王朝、吞武裏王朝和曼谷王朝。從16世紀起,先後遭到葡萄牙、荷蘭、英國和法國等殖民主義者的入侵。19世紀末,曼谷王朝五世王大量吸收西方經驗進行社會改革。1896年,英、法簽訂條約,規定暹羅為英屬緬甸和法屬印度支那之間的緩衝國,從而使暹羅成為東南亞唯一沒有淪為殖民地的國家。1932年6月,人民黨發動政變,建立君主立憲政體。1938年,鑾披汶執政,1939年6月更名為泰國,意為“自由之地”。1941年被日本佔領,泰國宣佈加入軸心國。1945年恢復暹羅國名。1946年泰王蒲美蓬登基為節基王朝第九世王。1949年5月又改稱泰國。

人口6308萬(2006年)。泰國是一個由30多個民族組成的多民族國家,其中泰族佔人口總數的40%、老族佔35%,馬來族佔3.5%,高棉族佔2%等。此外還有苗、瑤、桂、汶、克倫、撣等山地民族。泰語為國語。佛教是泰國的國教,90%以上的居民信仰佛教,馬來族信奉伊斯蘭教,還有少數信奉基督教新教、天主教、印度教和錫克教。幾百年來,泰國的風俗習慣、文學、藝術和建築等幾乎都和佛教有著密切關係。到泰國旅遊,處處可見身披黃色袈裟的僧侶,以及富麗堂皇的寺院。因此,泰國又有“黃袍佛國”的美名。佛教為泰國人塑造了道德標準,使之形成了崇尚忍讓、安寧和愛好和平的精神風範。

政治制度為君主立憲,實施民主國會制度。現行《憲法》於1997年9月27日獲立法議會通過,同年10月11日頒布實施,是泰國第16部憲法。新《憲法》規定泰國實行以國王為元首的民主政治制度;國王為國家元首和王家武裝部隊最高統帥,神聖不可冒犯,任何人不得指責或控告國王。國王通過國會、內閣和法院分別行使立法、行政和司法權。國會為兩院制,分上院、下院,均由直選產生,立法、審議政府施政方針、國家預算和對政府工作進行監督為其主要職能。政府總理來自下議員,由不少於2/5的下議員提名,經下議院表決並獲半數以上票數通過,由國會主席呈國王任命。總理在解散議會前需得到內閣批准並報國王審批;在不信任案辯論期間不得解散議會。內閣成員共36人,下議員擔任內閣職務須辭去議員資格,閣員上任、卸任須申報並公佈個人財產。上議員不得隸屬任何政黨,不得擔任閣員。

2006年9月19日,泰國軍方發動政變,宣佈解散看守政府總理他信領導的政權,由一個名為國家管理改革委員會的軍事組織全權接管國家政權。國家管理改革委員會隨後宣佈,廢除1997年制定的泰國憲法、解散泰國憲法法院、解散泰國議會上下兩院和由他信領導的內閣。10月1日,泰國管理改革委員會宣佈,泰國國王普密蓬已簽署由該委員會起草的臨時憲法,臨時憲法頒布後立即生效。臨時憲法共有39項條款,其中規定,由陸軍司令頌提領導的管理改革委員會將更名為國家安全委員會(國安會),國安會有權任命新總理、新立法機構,並負責監管國家安全事務;國安會主席有權免除臨時總理職務

全國分中部、南部、東部、北部和東北部五個地區,現有76個府。府下設縣、區、村。曼谷是唯一的府級直轄市。各府名稱如下:曼谷(直轄市)、暖武裏、巴吞他尼、大城、北標、北攬、佛統、夜功、那空那育、紅統、信武裏、素攀武裏、烏泰他尼、猜那、華富裏、龍仔厝、甘烹碧、北欖坡、帕、拍瑤、披集、清萊、夜豐頌、南邦、南奔、素可泰、清邁、程逸、彭世洛、碧差汶、難、呵叻、四色菊、加拉信、色軍、孔敬、武裏南、耶梭通、烏汶、烏隆、素林、那空帕農、猜也奔、莫達漢、廊開、黎逸、瑪哈沙拉堪、巴真、北柳、尖竹汶、春武裏、羅勇、達叻、巴蜀、叻丕、北碧、佛丕、達、甲米、北大年、宋卡、沙敦、也拉、拉農、洛坤、春蓬、陶公、素叻、普吉、博達倫、董裏、攀牙、沙繳、安納乍能、廊莫那浦。

依據泰中央選舉委員會2005年1月資料,泰國登記有案之政黨共有38個,惟在國會佔有席次者僅有泰愛泰黨(佔國會377席)、民主黨(Democrat Party,佔96席),泰國黨(Chartthai Party,佔25席)及群眾黨(Mahachon Party,佔2席)等4個政黨。泰國政變後實施戒嚴,不准5人以上之聚會,政黨名存實亡,原以陶克信為首的泰愛泰黨也樹倒猢猻散。

2006年9月19日發生泰國軍事政變,現任總理於10月1日由樞密院大臣蘇拉育上將(General Surayud Chulanont)出任,臨時內閣則於10月9日御准成立。

作為傳統農業國,農產品是外匯收入的主要來源之一,主要生產稻米、玉米、木薯、橡膠、甘蔗、綠豆、麻、煙草、咖啡豆、棉花、棕油、椰子果等。全國耕地面積為2070萬公頃,佔全國土地面積的38%。泰國是世界著名的的大米生產國和出口國,大米出口是泰國外匯收入的主要來源之一,其出口額約佔世界市場稻米交易額的三分之一。泰國也是僅次於日本、中國的亞洲第三大海產國,為世界第一產蝦大國。泰國自然資源豐富,主要有鉀鹽、錫、褐煤、油頁巖、天然氣,還有鋅、鉛、鎢、鐵、銻、鉻、重晶石、寶石和石油等。其中鉀鹽的儲量4070萬噸,居世界首位,錫的儲量約120萬噸,其儲量佔世界總儲量的12%,油頁巖蘊藏量達187萬噸,褐煤蘊藏量約20億噸,橡膠產量居世界首位,年產達210萬噸,佔世界總產量的三分之一,其中90%用於出口。森林資源、漁業資源、石油、天然氣等也是其經濟發展的基礎,天然氣蘊藏量約16.4萬億立方英尺,石油儲量1500萬噸,森林覆蓋率為25%。此外,泰國還盛產分別被譽為“果中之王”和“果中之後”的榴蓮和山竹。荔枝、龍眼、紅毛丹等熱帶水果同樣名揚天下。泰國經濟結構隨著經濟的高速發展出現了明顯的變化。雖然農業在國民經濟中仍然佔有重要的地位,但製造業在其國民經濟中的比重已日益擴大。製造業已成為比重最大的產業,且成為主要出口產業之一。泰國工業化進程的一大特徵是充分利用其豐富的農產品資源發展食品加工及其相關的製造業,主要工業門類有:採礦、紡織、電子、塑膠、食品加工、玩具、汽車裝配、建材、石油化工等。自20世紀80年代以來,出口產品由過去以農產品為主逐步轉為以工業品為主,主要出口產品有:自動數據處理機、積體電路板、汽車及零配件、成衣、鮮凍蝦、寶石和珠寶、初級化纖、大米、收音機和電視機、橡膠等;主要進口產品有:電子和工業機械、積體電路、化學品、電腦配件、鋼鐵、珠寶、金屬製品等。泰國實行自由經濟政策。1996年被列為中等收入國家。1997年亞洲金融危機後,泰國經濟陷入衰退,1999年開始復蘇。近年來,泰國政府主張內外發展並重,提倡“雙軌式”經濟發展模式,對內實行擴張性財政政策,強化基礎經濟;對外大力推動多邊和雙邊自由貿易合作,擴展國際市場,使泰國經濟狀況明顯好轉。

十七、馬來西亞

馬來西亞(Malaysia)位於東南亞,地處太平洋和印度洋之間。全境被南中國海分成東馬來西亞和西馬來西亞兩部分。西馬來西亞為馬來亞地區,位於馬來半島南部,北與泰國接壤,西瀕馬六甲海峽,東臨南中國海,東馬來西亞為沙撈越地區和沙巴地區的合稱,位於加裏曼丹島北部。

西元初馬來半島建立了羯荼、狼牙修等古國。15世紀初以馬六甲為中心的滿刺加王國統一了馬來半島的大部分,併發展成當時東南亞主要國際貿易中心。16世紀起先後遭到葡萄牙、荷蘭和英國侵略。1911年淪為英國殖民地。沙撈越、沙巴歷史上屬汶萊,1888年兩地淪為英國保護國。二次大戰期間,馬來亞、沙撈越、沙巴被日本佔領。戰後英國恢復其殖民統治。1957年8月31日馬來亞聯合邦在英聯邦內獨立。1963年9月16日,馬來亞聯合邦和新加坡、沙撈越、沙巴合併組成馬來西亞(1965年8月9日新加坡宣佈退出)。

人口2626萬(截至2005年底)。其中馬來人及其他原住民佔66.1%,華人佔25.3%,印度人佔7.4%。沙撈越州原住居民中以伊班族為主,沙巴州以卡達山族為主。馬來語為國語,通用英語,華語使用也較廣泛。伊斯蘭教為國教,其他宗教有佛教、印度教、基督教、拜物教等。

馬來西亞係一多元種族國家,主要包括原住民﹙包括馬來人等各種土著﹚以及非原住民﹙即華人及印度人等﹚。馬來西亞雖由多元民族組成,但彼此間和平共處,各種族間互相尊重對方之文化,傳統,宗教信仰,生活方式等,創造了一個和平穩定的政治與社會環境及強勢之經濟。另馬來西亞立國以來即致力建立單一之國家意識,實施「一種語言、一種文化」政策,以馬來文及文化為主體,非馬來族之文化應同化於馬來文化,因此於語言、文化、教育及新經濟政策上對馬來族均予特別保障。

馬國憲法規定為君主立憲之聯邦。最高元首為國家首腦、伊斯蘭教領袖兼武裝部隊統帥,由統治者會議從馬來西亞9個州的世襲蘇丹中選舉產生,擁有立法,司法和行政的最高權力,以及任命總理、拒絕同意解散國會等權力,任期五年。統治者會議由柔佛等9個州的世襲蘇丹和馬六甲等4個州的州元首組成。其職能是在9個世襲蘇丹中輪流選舉產生最高元首和副最高元首;審議並頒布國家法律、法規;對全國性的伊斯蘭教問題有最終裁決權;對涉及馬來族和沙巴、沙撈越土著民族的特權地位等重大問題進行審議。凡有關統治者特權地位的法律,未經該會議同意,不得通過。每次開會時,內閣總理和各州州務大臣、首席部長在旁協助。國會是最高立法機構,由上議院和下議院組成。但實權在內閣手裏。內閣採責任內閣制,三權分立。內閣由首相府及閣員組成,設首相、副首相各一人,下分設內政事務、外交、國防、財政、貿工等27部。

全國分為13個州,包括西馬的柔佛、吉打、吉蘭丹、馬六甲、森美蘭、彭亨、檳榔嶼、霹靂、玻璃市、雪蘭莪、丁加奴以及東馬的沙巴、沙撈越,另有三個聯邦直轄區:首都吉隆坡、納閩和普特拉賈亞(Putra Jaya,聯邦政府行政中心)。

執政黨現為「國家陣線﹙National Front﹚」,簡稱「國陣」係由14個子政黨所組成,其中以「巫統」、「馬華公會」以及「印度國大黨」實力最大。主要反對黨為「替代陣線」,以「回教黨」、「公正黨」、「民主行動黨」及「人民黨」組成,目前最大反對黨為「民主行動黨」。

前首相馬哈迪於1981年出任馬國首相,於2003年退位,在位22年,頗獲人民之支持與擁戴。為使馬國經濟快速成長並與東西方國家關係均衡發展,馬氏於1982年提出「東望政策」,主張馬國向經濟發展具有成效之中、日、韓等國學習,復於1991年提出「2020年宏願」,呼籲全國人民共同努力,將馬國建設為如德國、日本般之現代化國家;馬國第5任首相阿布都拉於2003年10月接任後,充分運用馬國擔任不結盟運動(NAM)主席國及回教會議組織(OIC)主席國之優勢(2003年至2006年),繼續扮演第三世界發言人之角色。

在經濟方面,自然資源豐富。橡膠、棕油和胡椒的產量和出口量居世界前列。七十年代以前經濟以農業為基礎,依賴初級產品出口。後來不斷調整產業結構,電子業、製造業、建築業和服務業發展迅速。錫礦豐富,曾為世界產錫大國,但近年來產量明顯減少,2000年錫產量估計為6100噸。石油儲藏量約39億桶,天然氣儲量2.27萬億立方米,此外,還有鐵、金、鎢、煤、鋁土、錳等礦產。盛產熱帶硬木。農業以經濟作物為主,主要有橡膠、油棕、胡椒、可可和熱帶水果等。稻米自給率為76%。七十年代以來不斷調整產業結構,製造業、建築業和服務業發展迅速。八十年代中期,因受世界經濟衰退影響,經濟出現困難。政府採取刺激外資和私人資本增長措施後,經濟明顯好轉。1987年以來經濟持續高速發展,年均國民經濟增長率一直保持在8%以上,成為亞洲地區引人注目的新興工業國之一。

十八、新加坡

新加坡(Republic of Singapore)位於東南亞,是馬來半島最南端的一個熱帶城市島國,面積為682.7平方公里,北隔柔佛海峽與馬來西亞為鄰,有長堤與馬來西亞的新山相通,南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望。地處太平洋與印度洋航運要道-馬六甲海峽的出入口,由新加坡島及附近63個小島組成,其中新加坡島佔全國面積的91.6%。屬熱帶海洋性氣候,常年高溫多雨,年平均氣溫24-27℃。

古稱淡馬錫。8世紀建國,屬印尼室利佛逝王朝。西元18世紀至19世紀初為馬來亞柔佛王國的一部分。1819年英人萊弗士爵士(Sir Stamford Raffles)發現新加坡地處南中國海要衝,河川交通便利,乃與當時之酋長蘇丹簽署協定取得海港管理權,並設立貿易站。1824年8月,蘇丹復與東印度公司締約,將新加坡全島割予該公司,淪為英國殖民地,成為英在遠東的轉口貿易商埠和在東南亞的主要軍事基地。1867年新加坡從海峽殖民地(Straits Settlements)改制為皇家殖民地,歸英政府殖民部統治。1942年被日軍佔領,1945年日本投降後,英國恢復其殖民統治,次年劃為直屬殖民地。1946年英國將其劃為直轄殖民地。1959年6月新加坡實行內部自治,成為自治邦,英國保留國防、外交、修改憲法、頒布“緊急法令”等權力。51席議員全部改為民選。人民行動黨(People's Action Party, PAP)在當年大選中取得43個席次,成為執政黨迄今。1963年新加坡加入馬來西亞聯邦,由於聯邦當局立法賦予馬來人各項特權,刻意扶植馬來人之經濟、政治地位,李光耀領導之人民行動黨堅決反對,遂與聯邦當局發生摩擦,終於1965年8月9日退出聯邦,成為獨立國家。

人口約有400,其中華人佔76.7%;馬來人佔13.9%;印度人佔7.9%,其他種族1.5%。馬來語、英語、華語和坦米爾語為官方語言。國語為馬來語。英語為行政用語。主要宗教為佛教、道教、伊斯蘭教、基督教和印度教。

政治制度為責任內閣制,憲法規定實行議會共和制。總統為國家元首,由全民選舉產生,任期6年。總統委任議會多數黨領袖為總理。總統有權否決政府財政預算和公共部門職位任命;可審查政府行使內部安全法令和宗教和諧法令所賦予的權力以及調查貪污案件。總統顧問理事會受委向總統提供諮詢與建議。總統在行使某些職權,如主要公務員任命時,必須先徵求總統顧問理事會的意見。總統和議會共同行使立法權。議會稱國會,實行一院制。議員由公民投票選舉產生,任期5年,佔國會議席多數的政黨組建政府。目前第十屆國會係在2001年11月3日舉行之大選後組成,共85席,執政之人民行動黨佔82席,反對黨佔3席,現任議長為阿都拉(MR. Abdullah Tarmugi),係新加坡第一位馬來族國會議長。內閣部長均來自國會議員,由總統依總理之建議任命之,負責一切政府政策及全國行政事務,並向國會負責。

主要政黨為人民行動黨(People's Action Party, PAP)。新加坡雖有23個註冊政黨,惟反對黨短期內難與人民行動黨抗衡;2001年11月舉行之全國大選,執政黨大獲全勝,在84席中囊括82席,反對黨僅2席,依選舉法規定反對黨至少3席,故由最高票落選者遞補1席。

新加坡的傳統經濟以商業為主,包括轉口貿易、加工出口、航運等。獨立後,政府堅持自由經濟政策,大力吸引外資,發展多樣化經濟。80年代初開始,加速發展資本密集、高增值的新興工業,大力投資基礎設施建設,力求以最優越的商業環境吸引外來投資。以製造業和服務業作為經濟增長的雙引擎,不斷提高產業結構,90年代尤為重視資訊產業,已投資在全島興建“新加坡綜合網”。為進一步推進經濟增長,大力推行“區域化經濟發展戰略”,加速向海外投資,積極開展在國外的經濟活動。經濟以五大部門為主:商業、製造業、建築業、金融業、交通和通訊業。工業主要包括製造業和建築業。製造業產品主要包括電子產品、化學與化學產品、機械設備、交通設備、石油產品、煉油等部門。是世界第三大煉油中心。農業在國民經濟中所佔比例不到1%,主要有家禽飼養和水產業。糧食全部靠進口,蔬菜自產僅佔5%,絕大部分從馬來西亞、中國、印度尼西亞和澳大利亞進口。服務業為經濟增長的龍頭產業。包括零售與批發貿易、飯店旅遊、交通與電訊、金融服務、商業服務等。旅遊業是主要外匯收入來源之一,主要景點有聖淘沙島、植物園、夜間動物園等。

十九、印尼

印尼(Republic of Indonesia)位於亞洲東南部,地跨赤道,是世界上最大的群島國家,由太平洋和印度洋之間17508個大小島嶼組成,其中約6000個有人居住。陸地面積為1,904,443平方公里,海洋面積3,166,163平方公里(不包括專屬經濟區)素稱千島之國。北部的加裏曼丹島與馬來西亞接壤,新幾內亞島與巴布亞紐幾內亞相連。東北部面臨菲律賓,東南部是印度洋,西南與澳大利亞相望。海岸線總長54716公里。熱帶雨林氣候,年平均溫度25-27℃。印尼亞是一個火山之國,全國共有火山400多座,其中活火山100多座。火山噴出的火山灰以及海洋性氣候帶來的充沛雨量,使印尼成為世界上土地最肥沃的地帶之一。全國各島處處青山綠水,四季皆夏,人們稱它為“赤道上的翡翠”。印尼群島分佈於北緯6度至南緯11度,東經94度至141度之間,赤道貫穿全境,東西綿延達5,120公里,南北縱長約1,760公里。印尼位居亞洲大陸及澳洲間之橋樑,為太平洋及印度洋間要衝,戰略地位相當重要。境內石油及天然氣資源豐富尤為列強所重視。

西元2世紀,即有中國商人與爪哇人貿易。西元3-7世紀建立了一些分散的封建王國。7世紀時,中爪哇已建有高度文明之佛教王國。13世紀起阿拉伯人在爪哇及蘇門答臘建立伊斯蘭教王國。13世紀末至14世紀初,在爪哇建立了印尼歷史上最強大的麻喏巴歇封建帝國。15世紀,葡萄牙、西班牙和英國先後侵入。1596年荷蘭侵入,1602年成立具有政府職權的“東印度公司”,1799年底改設殖民政府。1942年日本佔領印尼,1945年日本投降後,印尼爆發八月革命,8月17日宣佈獨立,成立印度尼西亞共和國。但由於島嶼間交通阻隔,政黨間利益衝突,全國陷於割據局面,荷蘭政府企圖重溫殖民舊夢,拒不承認印尼獨立,終致爆發荷印戰爭。1947年後,荷蘭與印尼經過多次戰爭和協商,於1949年11月簽訂印荷《圓桌會議協定》。根據此協定,印尼於同年12月27日成立聯邦共和國,參加荷印聯邦。1950年8月印尼聯邦議院通過臨時憲法,正式宣佈成立印度尼西亞共和國。

人口2.17億(2004年),為世界第四人口大國。有100多個民族,其中爪哇族佔45%,巽他族佔14%,馬都拉族7.5%,馬來族7.5%,其他26%。官方語言為印度尼西亞語。民族語言和方言約300種。約87%的居民信奉伊斯蘭教,是世界上穆斯林人口最多的國家,6.1%的人口信奉基督教新教,3.6%信奉天主教,其餘信奉印度教、佛教和原始拜物教等。

政治制度實行總統內閣制。人民協商會議是國家最高權力機構,負責制定、修改與頒布憲法和國家總方針政策,選舉總統,副總統(2004年後改由全民直選),監督和評價總統執行國家大政方針情況和在總統違背憲法時對其進行彈劾或罷免。只設中央一級。成員700名,任期5年。國會(全稱人民代表會議)是國家立法機構,行使修憲和制定國家大政方針之外的一般立法權。國會無權解除總統職務,總統也不能宣佈解散國會;但如總統違反憲法或人協決議,國會有權建議人協追究總統責任。共有議員500名,兼任人協成員。任期5年。總統是國家元首、政府行政首腦和武裝部隊最高統帥,直接領導內閣,有權單獨頒布政令和宣佈國家緊急狀態法令;對外宣戰或媾和等。自2004年起,總統和副總統不再由人民協商會議選舉產生,改由全民直選;只能連選連任一次,每任五年。總統任命內閣,但需徵得國會同意。

行政區劃共有一級行政區30個,包括雅加達首都特區,日惹和亞齊達魯薩蘭2個地方特區,27個省即北蘇門答臘、西蘇門答臘、廖內、佔碑、朋古魯、南蘇門答臘、楠榜、邦加-勿裏洞、西爪哇、中爪哇、東爪哇、萬丹、巴厘 、西努沙登加拉、東努沙登加拉、北馬魯古、南馬魯古、巴布亞、北蘇拉威西、中蘇拉威西、東南蘇拉威西、南蘇拉威西、哥倫打洛、東加裏曼丹 、中加裏曼丹、南加裏曼丹、西加裏曼丹。二級行政區(縣/市)410個。

主要政黨包括從業集團黨、民主奮鬥黨、團結建設黨、民主黨、民主復興黨等24個主要政黨。

1997年亞洲金融危機重創印尼經濟,印尼民眾要求政府加速進行政經改革。1998年5月雅加達發生學生示威,在位長達32年之蘇哈托總統被迫辭職下台,由副總統哈比比繼任,在民意及政治壓力下,提前於1999年10月舉行總統選舉,瓦希德與梅嘉瓦蒂嗣獲選為印尼第七任總統及副總統,印尼政經情勢暫告穩定。2001年7月23日人民協商會議通過彈劾瓦希德總統並推舉副總統梅嘉瓦蒂繼任,7月26日嗣再選舉哈斯為副總統。梅嘉瓦蒂執政後,印尼政治及社會已逐漸恢復穩定,各界咸盼新政府能大力推動政治及經濟改革,引領印尼恢復生機,惟改革之進展有限,未能符合民主人士之期望。

2002年10月巴厘島及2003年8月雅加達萬豪酒店炸彈爆炸事件,致印尼觀光業一落千丈,對印尼經濟無異雪上加霜。2004年4月5日國會選舉,7月5日舉行首次總統直選,5組候選人得票數均未過半,尤多約諾與梅嘉瓦蒂於9月20日進行第二輪選舉,尤多約諾勝出。同年10月20日,蘇希洛‧龐邦‧尤多約諾(Susilo Bambang Yudhoyono)及尤淑夫‧卡拉(Jusuf Kalla)宣示就職,成為印尼第六任正、副總統。

印尼安全情勢大致良好,但馬露菇及中蘇拉威西波梭之宗教對立、亞齊及巴布亞之分離主義,造成地區性之安全顧慮。2003年5月,印尼政府宣佈對亞齊實施軍事戒嚴,投入近5萬名軍警清剿亞獨,並嚴禁非政府組織及外國人士進入亞齊。2004年5月,亞齊軍事戒嚴改為民事戒嚴。2004年12月26日,蘇門答臘海域發生九級地震及海嘯,亞齊受災慘重,多國部隊及國際NGO紛紛進入亞齊救災,目前各國救災部隊已撤離亞齊,印尼政府與亞獨亦恢復和平談判,雙方於8月15日於芬蘭赫爾辛基正式簽定和平協議,其後印尼政府陸續釋放在監之亞齊獨立份子,亞齊軍隊亦依協議規定進行繳械,目前已繳交約30%之槍械武器,印尼政府依諾逐步將軍警部隊撤離亞齊。

在經濟方面,資源豐富的印尼有“熱帶寶島”之稱,礦產資源豐富。截至2003年,石油探明儲量47.2億桶,天然氣探明儲量94.75萬億立方尺。森林面積9400萬公頃,約佔國土總面積的49%。印尼是東盟 最大的經濟體,農業和油氣產業是其傳統支柱產業。全國59%的人口從事包括林業和漁業在內的農業生產,可可、棕櫚油、橡膠和胡椒產量均居世界第二位,咖啡產量居世界第四位。印尼是石油輸出國組織(歐佩克)成員國,2004年底日產原油約140萬桶。印尼政府重視旅遊業,注意開發旅遊景點,旅遊業已成為印尼創匯的重要行業。

二十、東帝汶

東帝汶(Democratic Republic of Timor-Leste)位於東南亞努沙登加拉群島最東端的島國,包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區以及附近的阿陶羅島等。西部與印度尼西亞西帝汶相接,東南隔帝汶海與澳大利亞相望。海岸線長735公里。境內多山,森林茂密,沿海有平原和谷地。山地和丘陵佔總面積的3/4。最高峰塔塔邁勞山的拉瑪勞峰海拔2495米。平原、谷地屬熱帶草原氣侯,其他地區為熱帶雨林氣侯。年平均氣溫26℃。12月至翌年3月為雨季,4月至11月為旱季,年平均降水量2000毫米。

16世紀前,帝汶島曾先後由以蘇門達臘為中心的室利佛逝王國和以爪哇為中心的滿者伯夷王國統治。1520年,葡萄牙殖民主義者首次登臨帝汶島,以開展紫檀木貿易為名滯留在那裏,逐漸建立起殖民統治。1613年荷蘭勢力侵入,於1618年在西帝汶建立基地,並排擠葡勢力至東部地區。18世紀,英國殖民者曾短暫控制西帝汶。1816年,荷蘭恢復對帝汶島的殖民地位。1859年葡、荷簽訂條約,重新瓜分帝汶島,帝汶島東部及歐庫西歸葡,西部併入荷屬東印度(今印尼)。1942年日本佔領東帝汶。第二次世界大戰後葡恢復對東帝汶的殖民統治,1951年名義上改為葡海外省。1960年,第15屆聯合國大會通過1542號決議,宣佈東帝汶島及附屬地為葡萄牙管理的領土。1974年4月葡萄牙國內發生政變,葡萄牙駐東帝汶總督允許東帝汶人民成立政黨並自行決定其前途。1975年8月16日葡萄牙正式放棄東帝汶,1975年葡政府允許東帝汶舉行公民投票,實行民族自決。當時東帝汶已成立之5個政黨對是否獨立或併入印尼發生嚴重爭論,終致爆發內戰。主張獨立的東帝汶獨立革命陣線(簡稱革陣)、主張同葡維持關係的民主聯盟(簡稱民盟)、主張同印尼合併的帝汶人民民主協會(簡稱民協)三方之間因政見不同引發內戰。堅決主張獨立之東帝汶獨立革命陣線(FRETILIN)於1975年11月突然宣布東帝汶獨立,成立「東帝汶民主共和國」。1975年12月,東帝汶成立臨時政府及東帝汶人民會議。當時印尼政府懷疑獨立革命陣線與葡萄牙共產黨及印尼共產黨有密切關係,擔心東帝汶內戰戰火蔓延至印尼本土,乃派遣所謂「志願軍」,支援願與印尼政府合作之其他4個政黨聯軍,共同擊敗獨立革命陣線,估計東帝汶當時約三分之一人口(約20萬人)在印尼軍事鎮壓及饑荒中喪生。1976年5月東帝汶人民會議提出要求印尼政府同意將東帝汶併入印尼,同年7月5日印尼國會通過法案,由蘇哈托總統於7月17日正式宣布東帝汶成為印尼第27省。1975年印尼派兵進入東帝汶後至1982年間,聯合國大會及安理會均通過決議案反對印尼對東帝汶之統治權。要求印尼撤軍,呼籲各國尊重東帝汶的領土完整和人民自決權利。此後聯合國大會多次審議東帝汶問題。1982年聯大以50票贊成、50票棄權、46票反對,通過了支援東帝汶人民自決的決議。1983起在印尼政府運作下,東帝汶問題逐漸淡化,不再列入聯合國大會議程,同時在聯合國支持下開始展開印尼、葡萄牙及聯合國之所謂「三邊會議」。聯合國對東帝汶之基本立場係主張東帝汶人民有權利進行「民族自決」。1992年8月聯合國大會通過決議,譴責印尼違反東帝汶人權。1996年,流亡海外獨立革命陣線成員並堅決主張東帝汶獨立之霍塔(Horta)獲諾貝爾和平獎。1998年5月1日哈比比接任印尼總統,逐漸放寬對東帝汶政策。1999年1月印尼同意給予東帝汶「特別自治地位」。20世紀90年代後期亞洲金融危機和印尼政權更疊後,在內外壓力下,印尼總統哈比比於1999年1月同意東帝汶通過全民公決選擇自治或脫離印尼。5月5日,印尼、葡萄牙和聯合國三方就東帝汶舉行全民公決簽署三個協議:東帝汶實行特別自治的憲政框架,東帝汶人民對自治方案進行直接投票的安全安排和操作程式。6月11日,聯合國安理會通過決議成立聯合國駐東帝汶特派團,負責東帝汶過渡初期工作。8月30日,東帝汶在聯合國主持下就國家地位問題舉行全民公決,45萬登記選民中約44萬人參加了投票,其中78.5%拒絕自治並選擇脫離印尼。哈比比總統當日表示接受投票結果。投票後東親印尼派與獨立派發生流血衝突,東帝汶局勢惡化,聯合國特派團被迫撤出,約20多萬難民逃至西帝汶。9月,哈比比總統宣佈同意多國部隊進駐東帝汶。此後,安理會通過決議授權成立由澳大利亞為首,約8000人組成的多國部隊,並於9月20日正式進駐東帝汶,與印尼駐軍進行權力移交。10月20日,印尼最高權力機構人民協商會議批准了東帝汶要求獨立的全民公決結果。同月,安理會通過第1272號決議,決定成立聯合國東帝汶過渡行政當局(UNTAET,簡稱聯東當局),全面接管東帝汶內外事務。2001年8月和2002年4月,東帝汶分別舉行制憲議會(議會)、總統選舉。東獨立運動領袖夏納納·古斯芒當選總統。2002年5月20日,隨著首任總統古斯芒的宣誓就職,東帝汶民主共和國正式誕生,成為新千禧年第一個新建國家,亦為全球第192個獨立國家。

人口約100萬,有10多個民族,其中78%為東帝汶土著人(巴布亞族與馬來族或波利尼西亞族的混血人種),20%為印尼人,華人佔2%。主要民族語言德頓語與葡萄牙語同為官方語言,印尼語與英語為工作語言。約91.4%的居民信奉羅馬天主教,2.6%信奉基督教新教,1.7%信奉伊斯蘭教,0.3%信奉印度教,0.1%信奉佛教。

政治制度為民主共和制,2002年3月22日,東帝汶制憲議會通過並頒布《東帝汶民主共和國憲法》,東帝汶是一個享有主權、獨立、統一的民主法治國家,總統、國民議會、政府和法院共同組成國家權力機構。總統是國家元首和武裝力量最高統帥,由全民直接選舉產生,任期5年,僅可連任一屆。議會稱國民議會,實行一院制。代表全體公民行使制定法律、監督政府和政治決策權,最少由52名、最多由65名議員組成,由選民直接選舉產生,每屆任期5年。政府由總理、各部部長和國務秘書組成,向總統和國民議會負責。總理是政府首腦,由議會選舉中得票最多的政黨或佔議會多數的政黨聯盟提名,總統任命。各部部長和國務秘書由總理提名,總統任命。

東帝汶獨立以來,經濟重建和社會發展逐步進行。但由於自然條件較差,經濟基礎薄弱,加之派系鬥爭引發政局動蕩,東帝汶仍屬亞洲最貧窮的國家之一。此外,因乾旱歉收、失業、貧困等諸多因素,東帝汶社會矛盾依然尖銳,騷亂事件頻發。2006年4月,部分軍人嘩變再次引發當地動蕩,數萬人逃離家園。在東帝汶政府的要求下,由澳大利亞、葡萄牙、紐西蘭和馬來西亞等國軍隊組成的國際維和部隊隨後進駐東帝汶。同年9月13日,聯合國東帝汶綜合特派團接管了駐東帝汶國際維和與治安部隊的指揮權。

行政區劃全國分為13個地區(Districts):阿伊萊烏、阿伊納羅、包考、博博納羅、帝力、埃爾梅拉、勞滕、利基卡、馬納圖托、馬努法伊、歐庫西、蘇艾和維韋克;區以下有縣、鄉、村。第二大城市包考 (Baucau) 又名薩拉扎爾,位於帝汶島東北部,帝力以東96公里。地處沿海小山谷中,海拔100-200米。周圍群山環抱,綠樹成蔭,紅色屋頂的房屋掩映其間,各色鮮花常年不斷,風景優美。該市附近設有東帝汶唯一的國際機場。

主要政黨為獨立革命陣線(FRETILIN)。

東帝汶總統權力基礎取決於是否獲得政黨支持,總統雖可解除總理職務,並對國會通過之法案有覆議權,惟須受嚴格監督與制衡。鑒於東帝汶新任總統古斯茂並非國會多數黨FRETILIN黨員,且與屬於FRETILIN之總理Mari Alkatiri不和,國際間對東帝汶半總統制功能仍存疑慮,亦對古斯茂總統如何處理與國會,尤其是與Mari Alkatiri間之關係表示憂心。

在經濟方面,地處熱帶,自然條件較好,已發現的礦藏有金、錳、鉻、錫、銅等。在帝汶海域有儲量豐富的石油和天然氣,石油儲量估計在10萬桶以上。經濟落後,人民生活貧困。一些地區的居民基本上處於自然經濟狀態,農業為經濟主要成分,農業人口占東帝汶人口的90%。主要農產品有玉米、稻穀、薯類等。糧食不能自給。經濟作物有咖啡、橡膠、檀香木、椰子等,主要供出口。咖啡、橡膠、紫檀木有“帝汶三寶”之稱。東帝汶境內多山、湖、泉、海灘,具有一定旅遊潛力,但交通不便,許多公路只能在旱季通車。旅遊資源尚待開發。

東帝汶為亞洲最貧窮國家且為世界最窮20個國家之一,一半以上人口為文盲,僅有極少國民接受足夠教育,平均壽命僅有57歲,社會問題嚴重。許多海外東帝汶人士因薪資待遇問題不願回到東帝汶,迄今尚有半數公職缺額尚待填補,人才極為短缺。東帝汶勞工及技術水準低落,道路橋樑等各項基礎建設破舊,水電供應設施不足,亦無明確獎勵外商投資等措施,成為經濟發展最大隱憂。

二十一、汶萊

汶萊(Brunei Darussalam)國土面積5765平方公里。汶萊達魯薩蘭國位於加裏曼丹島北部,北瀕南中國海,東南西三面與馬來西亞的沙撈越州接壤,並被沙撈越州的林夢分隔為不相連的東西兩部分。海岸線長約161公里,沿海為平原,內地多山地,有33個島嶼。東部地勢較高,西部多沼澤地。屬熱帶雨林氣候,炎熱多雨。年均氣溫28℃。

汶萊古稱渤泥。自古為酋長統治。汶萊蘇丹王國立國於14世紀。首任蘇丹Sultan Muhammad Shah (1363-1402),出生於汶萊淡武廊,後應柔佛蘇丹(今之馬來西亞柔佛州)之邀,偕弟Pateh Berbai(後為第二任蘇丹Sultan Ahmad)前往柔佛,娶柔佛蘇丹之女為妻,改信回教,返國後即位自稱為Sultan Muhammad Shah。汶萊第三任蘇丹Sultan Sharif Ali(1425-1432)為第二任蘇丹之女婿,來自阿拉伯Taif,首建清真寺,設計皇徽(Royal Emblem,即今汶萊國徽中央小旗、傘蓋及雙翅部分),到第五任蘇丹Sultan Bolkiah(1485-1524)時,逐一併吞鄰近小國及島嶼,宣揚回教,統有砂勞越、沙巴及菲律賓南部地區,號稱黃金時代,並被稱呼為「永久和平之國」。15世紀伊斯蘭教傳入,建立蘇丹國。16世紀下半葉,汶萊開始面臨內部爭奪王位戰爭、海盜及歐洲殖民列強(西班牙、荷蘭及英國)侵略。16世紀中葉,葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國等相繼入侵這個國家。18世紀末,英國商人Alexander Dalrymple獲得Sulu蘇丹允許,在婆羅洲北邊海岸及鄰近島嶼貿易。1888年,汶萊淪為英國的保護國。1941年,汶萊被日本佔領,1946年英國恢復對汶萊的控制。1959年,汶萊與英國簽訂協定,汶萊成為自治政府並頒布憲法,規定國防、治安和外交事務由英國管理,其他事務由汶萊蘇丹政府管理。1971年,汶萊與英國重新簽約,規定除外交事務和部分國防事務外,汶萊恢復行使其他所有內部自治權。1978年,汶萊蘇丹赴倫敦就主權獨立問題同英國政府談判,並締結了友好合作條約。根據條約,英國於1984年1月1日放棄了其掌握的汶萊外交和國防權力,汶萊宣佈完全獨立。獨立以後,蘇丹政府大力推行“馬來化、伊斯蘭化和君主制”政策,鞏固王室統治,重點扶持馬來族等土著人的經濟,在進行現代化建設的同時嚴格維護伊斯蘭教義。

人口計37萬(2005年),其中馬來人佔67%,華人佔15%,其他種族佔18%。汶萊的國語為馬來語,通用英語,國教是伊斯蘭教,其他還有佛教、基督教、拜物教等。

政治制度為馬來回教王國,蘇丹世襲為國家元首。汶萊是一個“主權、民主和獨立的馬來穆斯林君主國”。1956年9月29日頒布第一部憲法。獨立後它的基本條款繼續有效。1971年和1984年曾進行重要修改。憲法規定,蘇丹為國家元首,擁有全部最高行政權力和頒布法律的權力,同時也是宗教領袖。設宗教、樞密、內閣、立法和世襲等5個委員會(1984年獨立後,立法委員會停止運作,內閣委員會改為內閣政府),協助蘇丹理政。蘇丹自任總理,下設內政、外交、國防、財政等12部,負責全國行政事務。

分區、鄉和村三級。全國劃分為4個區:汶萊-穆阿拉(Brunei-Muara)、馬來奕(Belait)、都東(Tutong)、淡布隆(Temburong)。區長和鄉長由政府任命,村長由村民民主選舉產生。

主要政黨包括「汶萊民族統一黨」(Parti Perpaduan Kebangsaan Brunei,PPKB;或Brunei National United Party, BNUP) 及「汶萊人民醒覺黨」(Parti Kesedaran Rakyat Brunei,(PAKAR)。

蘇丹世襲為國家元首,擁有最高行政權,並由樞密院、內閣部長會議、立法會議、宗教會議及繼承會議協助蘇丹處理國政並備諮詢

汶萊是東南亞第三大產油國和世界第四大液化天然氣生產國。石油和天然氣的生產和出口是汶萊的經濟支柱,佔其國內生產總值的36%和出口總收入的95%。石油儲量和產量僅次於印度尼西亞,居東南亞第二,液化天然氣的出口居世界第二位。人均國內生產總值超過1.9萬美元,是世界最富的國家之一。近年來,汶萊政府大力推行經濟多元化和私營化政策,力圖改變過分依賴石油和天然氣的單一經濟結構。

根據2003年國際權威評比,汶萊政治自由度很低,且因宗教意識強烈,王族與平民之階級分明;而蘇丹擁有大量財富,部會首長及政要多直接或間接介入經貿活動牟利,以致國內貧富懸殊,官員貪腐情事普遍,行政效率不彰;在高壓下,治安尚佳,惟隨著引進大量外勞及社會日益開放,竊盜、搶奪、毒品及色情等犯罪及失業率漸增。

二十二、菲律賓

菲律賓(Republic of the Philippines)位於亞洲東南部,西瀕南中國海,東臨太平洋,是一個群島國家,共有大小島嶼7107個,分為呂宋(Luzon)、未獅耶(Visayas)及民答那峨(Mindanao)三大群島。這些島嶼像一顆顆閃爍的明珠,星羅棋佈地鑲嵌在西太平洋的萬頃碧波之中,菲律賓也因此擁有“西太平洋明珠”的美譽。菲律賓陸地面積29.97萬平方公里,其中呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等11個主要島嶼佔全國面積的96%。菲律賓海岸線長達18533公里,多天然良港。菲律賓屬季風型熱帶雨林氣候,高溫多雨,植物資源十分豐富,熱帶植物多達萬種,素有“花園島國”的美稱。

菲律賓人的祖先是亞洲大陸的移民,菲國人種基本上以馬來人為主,約係於西元前500年到1500年之間陸續移民到菲國。菲律賓在14世紀前後出現了由土著部落和馬來族移民構成的一些割據王國,其中最著名的是14世紀70年代興起的海上強國蘇祿王國。1521年葡萄牙人麥哲倫率西班牙遠征隊在菲律賓宿霧登陸後,西班牙國王腓力二世即以其本人名字命名為菲律賓。1565年西班牙人進據,並於1571年在菲建立殖民政府,開始其歷時330年之殖民統治。1898年6月12日,菲律賓宣告獨立,成立菲律賓共和國。1898年美西戰爭爆發,西班牙戰敗簽署「巴黎和約」,美國依據對西班牙戰爭後簽訂的《巴黎條約》佔領菲律賓。1942年,菲律賓被日本佔領。二戰後,菲律賓重新淪為美國殖民地。1946年7月4日,美國被迫同意菲律賓獨立。1996年9月2日,菲政府與最大的反政府組織摩洛民族解放陣線簽署和平協議,結束了南部長達24年的戰亂局面。

人口約為8520萬(2005年),菲律賓是一個多民族國家,馬來族佔全國人口的85%以上,包括他加祿人、伊洛戈人、邦班牙人、比薩亞人和比科爾人等;少數民族和外國後裔有華人、印尼人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美國人,還有為數不多的原住民。菲律賓有70多種語言。國語是以他加祿語為基礎的菲律賓語,英語為官方語言。國民約84%信奉天主教,4.9%信奉伊斯蘭教,少數人信奉獨立教和基督教新教,華人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。

政治制度為總統制,三權分立。菲律賓現行憲法於1987年2月2日通過,同年2月11日由總統正式宣佈生效。憲法規定:實行行政、立法、司法三權分立的政體。總統內閣制,總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。擁有行政權,由選民直接選舉產生,任期六年,不得連任,總統無權實施戒嚴法,無權解散國會,不得任意拘捕反對派;禁止軍人干預政治;保障人權,取締個人獨裁統治;進行土地改革。議會稱國會,是最高的立法機構,由參、眾兩院組成。司法權屬最高法院和各級法院。

全國劃分為呂宋、維薩亞和棉蘭老三大部分。共設有首都地區、科迪勒拉行政區和棉蘭老穆斯林自治區,以及伊羅戈區、卡加延谷區、中呂宋區、南塔加羅格區、比克爾區、西維薩亞區、中維薩亞區、東維薩亞區、西棉蘭老區、北棉蘭老區、南棉蘭老區、中棉蘭老區和卡拉加區等13個地區。下設73個省,2個分省和60個市。

主要政黨包括人民力量黨(LAKAS-NUCD)為執政黨,另菲國民主黨(PDP),自由黨(LP),民主奮鬥黨(LABAN),人民改革聯盟(NPC)及菲國人民黨(PMP)等,菲國政黨僅係利益結合之代名詞,個人色彩濃厚且缺乏長期穩定存在之特性。

前總統伊斯特拉達因涉貪瀆於2001年元月20日在人民大規模示威壓力下退位,副總統亞羅育於同日宣誓就任第14任總統,揭櫫改良國內政治體質及振興經濟等新施政方向,惟能否改變菲國政經頹勢仍有待觀察。

菲律賓自然資源豐富,礦藏主要有銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等20餘種。巴拉望島西北部海域有石油儲量約3.5億桶。菲律賓的地熱資源預計有20.9億桶原油標準能源。水產資源也很豐富,魚類品種達2400多種,其中金槍魚資源居世界前列。菲律賓的主要糧食作物是稻穀和玉米。椰子、甘蔗、馬尼拉麻和煙草是菲律賓的四大經濟作物。菲律賓實行出口導向型經濟模式,服務業、工業和農業產值分別佔國內生產總值的47%、33%和20%。